Постановление № 5-322/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-322/2018

Дело № 5-322/2018

Поступило в суд 15.10.2018 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 09 ноября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2018 года.

12 ноября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «ТАЙРУС», ОГРН №, ИНН/КПП №, адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 05 минут граждане РФ ФИО2 и ФИО3 осуществили вход в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала вылета сектора Б аэропорта «Толмачево», то есть своими действиями заявили об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ручной клади указанных лиц, были обнаружены и изъяты предметы различных форм и оттенков, схожие с кристаллами природного происхождения, а также документы, касающиеся транспортировки и целей вывоза указанных товаров. Вышеуказанный товар в соответствии с документацией принадлежит ООО «ТАЙРУС». Таким образом, ООО «ТАЙРУС» допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Представитель таможни ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 и ФИО3, действующие от имени ООО «ТАЙРУС», не задекларировали товары, подлежащие таможенному декларированию, по установленной форме. Принимая во внимание стоимость товара, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТАЙРУС» применению не подлежат.

Представитель ООО «ТАЙРУС» ФИО7 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, квалификацию не оспаривал, просил назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что ООО «ТАЙРУС» ранее к административной ответственности не привлекалось, юридическое лицо отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской с официального сайта Федеральной налоговой службы РФ. Доказательства причинения реального имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалах дела отсутствуют.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ООО «ТАЙРУС» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 05 минут ООО «ТАЙРУС» допустило недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно предметы различных форм и оттенков, схожих с кристаллами природного происхождения (том 2 л.д. 149-162);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось отсутствие у гр. ФИО2 и ФИО3 при проведении таможенного контроля документов, подтверждающих факт декларирования товара - предметов различных форм и оттенков, схожие с кристаллами ( том 1 л.д.1-6);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении камеры хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни изъят товар: необработанные кристаллы и фрагменты кристаллов синтетического алюмосиликата бериллия зеленого и красно-бордового цвета (синтетический изумруд и биксбит соответственно), общей массой – 1,200,72 г.; необработанные фрагменты кристалла синтетического алюмината бериллия (синтетический александрит) массой 280,34 г.; необработанные кристаллы и фрагменты кристаллов синтетического оксида алюминия (синтетического корунда красно-малинового и голубого цвета), общей массой 178,57 г.; обработанные огранкой вставками синтетического алюмосиликата бериллия (синтетический изумруд), общей массой 2347,55 карат, всего 1659,63 г. необработанных кристаллов и фрагментов кристаллов (синтетических), 2347,55 карат обработанных огранкой вставками синтетического алюмосиликата (том 1 л.д. 10-13);

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что предметы: необработанные кристаллы и фрагменты кристаллов синтетического алюмосиликата бериллия зеленого и красно-бордового цвета (синтетический изумруд и биксбит соотвественно), общей массой – 1,200,72 г.; необработанные фрагменты кристалла синтетического алюмината бериллия (синтетический александрит) массой 280,34 г.; необработанные кристаллы и фрагменты кристаллов синтетического оксида алюминия (синтетического корунда красно-малинового и голубого цвета), общей массой 178,57 г.; обработанные огранкой вставками синтетического алюмосиликата бериллия (синтетический изумруд), общей массой 2347,55 карат, переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д. том 1 л.д. 15);

- диском с видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 142);

-протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 219-221);

-протоколом опроса старшего оперуполномоченного оперативно-розыскного отдела Новосибирской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 222-226);

-определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 116-121);

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленные на исследование объекты: необработанные кристаллы и фрагменты кристаллов синтетического алюмосиликата бериллия зеленого и красно-бордового цвета (синтетические изумруд и биксибит соответственно) общей массой 1200,72 грамма; необработанный фрагмент кристалла синтетического алюмината бериллия (синтетический александрит) массой 280,34 грамма; необработанный кристалл и фрагмент кристаллов синтетического оксида алюминия (синтетического корунда красно-малинового и голубого цвета) общей массой 178, 57 грамм; обработанный огранкой вставками синтетического алюмосиликата бериллия (синтетический изумруд) общей массой 2347, 55 карат. Свободная (рыночная) стоимость предоставленной партии товара составляет на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ – 5415392, 0 руб. (том 2 л.д. 123-140);

-служебной запиской отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 183-184);

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину ООО «ТАЙРУС» в совершении указанного правонарушения установленной.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары должны быть указаны сведения о товарах: наименование, описание, количество товара в единицах измерения.

Согласно п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с п.2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании п. 2 ст. 92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются: 1) декларация на товары или ее копия, транзитная декларация в отношении товаров, указанных в пункте 3 настоящей статьи, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза; 2) документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются одинаково независимо от происхождения товаров, страны отправления и страны назначения товаров.

Декларантом ООО «ТАЙРУС» не были задекларированы товары, подлежащие таможенному декларированию, перемещаемые гражданами РФ ФИО2 и ФИО3

Таким образом, в действиях ООО «ТАЙРУС» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2. КоАП Российской Федерации, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза (Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ТАЙРУС» нарушило установленный порядок декларирования, совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ТАЙРУС», судом признаются: совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ТАЙРУС», судом не установлено.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статьей 4.1 вышеназванного закона установлено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТАЙРУС» включено в данный реестр и зарегистрировано как микропредприятие.

Принимая во внимание отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, а также тот факт, что ООО «ТАЙРУС» является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств при назначении наказания можно применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, ч. 1 ст.4.1.1, 4.2, 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТАЙРУС» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предметы административного правонарушения: необработанные кристаллы и фрагменты кристаллов синтетического алюмосиликата бериллия зеленого и красно-бордового цвета (синтетические изумруд и биксибит соответственно) общей массой 1200,72 грамма; необработанный фрагмент кристалла синтетического алюмината бериллия (синтетический александрит) массой 280,34 грамма; необработанный кристалл и фрагмент кристаллов синтетического оксида алюминия (синтетического корунда красно-малинового и голубого цвета) общей массой 178, 57 грамм; обработанный огранкой вставками синтетического алюмосиликата бериллия (синтетический изумруд) общей массой 2347, 55 карат, после вступления постановления в законную силу возвратить собственнику - ООО «ТАЙРУС».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Тайлакова