Решение № 2А-2-158/2021 2А-2-158/2021~М-2-136/2021 М-2-136/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2-158/2021

дело №2а-2-158/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 23 июля 2021 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Поздова С.А.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты> в связи с чем в соответствие с перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Между тем, по сведения МО МВД России «Карсунский» ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий «А», «В» серии 7312 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на ст.ст. 24, 25, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденный постановлением Совета Министров – Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», полагает, что наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «А», «В», возникшее на основании водительского удостоверения 7312 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Поздов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился в связи отбыванием наказания в месте лишения свободы, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела с участием своего представителя не ходатайствовал, возражений по существу административного иска не представил.

Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Сурская районная больница» - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 73 12 № на управление транспортными средствами категорий «А, В», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области.

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F-10-F16, F18, F19», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии 7312 №, категории «А», «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 02.08.2021 г.