Постановление № 5-291/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-291/2018

Дело № 5-291/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 16 февраля 2018 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-291/2018 (№ 10612000-2286/2017) в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

19.09.2017 года в 03 часа 00 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине ФИО1 обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта (л.д. 69-78) идентифицирован как:

Игрушка-конструктор, состоящий из 86 деталей, предназначенный для сборки фигур в виде мультипликационного героя «черепашка – ниндзя» -16 шт., общим весом 1,4 кг.,

Игрушка-конструктор, состоящий из 72 деталей, с надписью на упаковке «<данные изъяты>» – 12 шт., общим весом 1,2 кг.,

Комплект мужского белья, утепленный, состоящий из толстовки и кальсон – 1 шт., общим весом 0,4 кг.,

Комбинезон детский утепленный - 2 шт., общим весом 3,6 кг.,

Полуботинки мужские для активного отдыха – 2 пары, общим весом 1,6 кг.,

Полусапоги женские зимние – 1 пара, общим весом 1,4 кг.,

Сумка женская повседневная, размером 140х230х310 мм. – 2 шт., общим весом 1,6 кг.,

Куртка женская зимняя – 2 шт., общим весом 2,8 кг.,

Пленка двухслойная (матовая и прозрачная) шириной 610 мм., скрученная в рулон диаметром 130 мм. – 2 шт. общим весом 16,8 кг.

Рыночная стоимость товара составила 31400 рубля 00 копеек. Общий вес товара составил – 30,8 кг.

В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета административного правонарушения, сведения о которой предоставлены отделом контроля таможенной стоимости Читинской таможни. Согласно представленной информации, составлена служебная записка о таможенной стоимости предмета административного правонарушения, согласно которой таможенная стоимость товара составила 25364 рублей 97 копеек (л.д. 85-86).

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 16 января 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании определения от 23 января 2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался телеграммой, однако согласно сведениям с ООО «Ростелеком», ФИО1 по указанному им адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что данный товар ввозится им на территорию РФ для личного пользования, вину не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу:

-критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

-стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

-случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

-порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Пунктом 4 статьи 2 вышеуказанного Соглашения установлено: «неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению».

Согласно приложению № 5 к Соглашению от 18.06.2010 г., в случае ввоза физическими лицами товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта), перемещаемых через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже товаров, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро, и общий вес которых превышает 50 кг., неделимых товаров для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса.

В п.п. 1, 2 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 г. указано, что декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;

4) товары для личного пользования, указанные в пунктах 3-10 раздела I приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010 г.

В нарушение Соглашения от 18.06.2010 г., товар, перемещаемый через таможенную границу ФИО1, подлежащий декларированию, не был задекларирован в установленном порядке.

Инспектор таможни, исходя из характера, количества и однородности перемещаемых товаров, частоту пересечения таможенной границы, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 16), из которого следует, что в результате таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; согласно протоколу опроса свидетелей (л.д. 49-51), обнаруженный у ФИО1 товар был изъят и упакован; протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-13); согласно акту помещения на хранение (л.д. 14-15) вышеуказанный товар был изъят и помещен на хранение; согласно заключению эксперта (л.д. 68-78), установлено наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ФИО1 нарушил требования Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает привлечение в области таможенного законодательства впервые (л.д. 107).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание виде конфискации предметов правонарушения общим весом 30,8 кг.: игрушка-конструктор, состоящий из 86 деталей, предназначенный для сборки фигур в виде мультипликационного героя «черепашка – ниндзя» -16 шт., общим весом 1,4 кг., игрушка-конструктор, состоящий из 72 деталей, с надписью на упаковке «<данные изъяты>» – 12 шт., общим весом 1,2 кг., комплект мужского белья, утепленный, состоящий из толстовки и кальсон – 1 шт., общим весом 0,4 кг., комбинезон детский утепленный - 2 шт., общим весом 3,6 кг., полуботинки мужские для активного отдыха – 2 пары, общим весом 1,6 кг., полусапоги женские зимние – 1 пара, общим весом 1,4 кг., сумка женская повседневная, размером 140х230х310 мм. – 2 шт., общим весом 1,6 кг., куртка женская зимняя – 2 шт., общим весом 2,8 кг., пленка двухслойная (матовая и прозрачная) шириной 610 мм., скрученная в рулон диаметром 130 мм. – 2 шт. общим весом 16,8 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Андреева

копия верна