Решение № 2-1302/2025 2-1302/2025(2-4891/2024;)~М-4387/2024 2-4891/2024 М-4387/2024 от 30 марта 2025 г. по делу № 2-1302/2025

Дело № (2-4891/2024)

УИД 91RS0№-30


РЕШЕНИЕ

ИФИО6

24 марта 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – ФИО7,

с участием помощника прокурора – ФИО8,

представителя ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Симферопольскому жилищно-строительного кооперативу №, третьи лица – Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- возложить на Симферопольский жилищно-строительный кооператив № (далее также Симферопольский ЖСК №) в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда обязанность по принятию мер, направленных на осуществление производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении организации, а именно разработать и направить на согласование в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю программу производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что осуществление производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирных домах возложено на управляющую организацию – Симферопольский жилищно-строительный кооператив №, которые ответчиком не соблюдаются. Согласно информации территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> городу Севастополю проверка качества питьевой воды в доме, находящемся в управлении Симферопольского ЖСК №, не проводилась. Также установлено, что план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий управляющей организации не составлен и не выполняется, в адрес Роспотребнадзора на согласование не направлялся.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО9 просила в удовлетворении иска отказать, поддержала ранее поданные пояснения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от представителя ГУП РК «Вода Крыма» поступили пояснения согласно которым, ответчик, управляя многоквартирными жилыми домами и являясь исполнителем коммунальных услуг, и эксплуатирующий систему водоснабжения, обязан обеспечить предоставление своим потребителем, проживающим в этих домах, коммунальные услуги надлежащего качества, в том числе услуги холодного водоснабжения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, а также осуществлять контроль, в том числе путем организации производственного контроля качества холодной воды в соответствии с санитарными требованиями и нормативами – от границы своей эксплуатационной ответственности.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО8, ФИО9, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Симферопольский ЖСК № осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Основными видами деятельности Симферопольского ЖСК № является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно ответу Территориального отдела по <адрес> межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом были согласованы программы производственного контроля питьевого водоснабжения на 2024-2028 годы для управляющих компаний и ЖСК, обслуживающих жилые дома на территории <адрес>: ООО «СК «Комфорт», ООО «Монолит-Комфорт», ООО «<адрес>». От иных управляющих компаний, ЖСК и ТСЖ на территории <адрес> программы производственного контроля для согласования не поступали.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как следует из положений статьи 23 названного закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 названного закона).

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация при управлении многоквартирным домом несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу частей 15, 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Вместе с тем, Симферопольский жилищно-строительный кооператив № не является организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение.

В соответствии с п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями №-№ к Санитарным правилам.

Согласно письму Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/00 «По вопросу разработки и согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды» организация отбора проб из точек водоразбора в целях организации производственного контроля качества воды не представляется возможной в силу того, что такие точки водоразбора находятся в помещениях, принадлежащих отдельным собственникам. Обязанность таких собственников по допуску представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, или иной организации к точкам водоразбора в целях отбора проб воды законом не установлена.

Таким образом, обязанность по разработке и согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды возлагается на организацию, осуществляющую водоснабжение. Требований к наличию в составе внутридомовых систем водоснабжения оборудованных точек отбора проб воды законом не установлено.

В соответствии с п. 18 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отбор проб воды осуществляется гарантирующей организацией в местах отбора воды: из источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; после водоподготовки и приготовления горячей воды перед поступлением воды в распределительную сеть; в распределительной сети. Осуществление гарантирующей организацией производственного контроля качества питьевой воды на внутриплощадочных и внутридомовых сетях водоснабжения данными Правилами не предусмотрено.

Таким образом, отбор проб питьевой воды, поставляемой в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, посредством централизованной системы водоснабжения, на границе разграничения балансовой принадлежности - точках ввода в многоквартирных домах, а также контроль качества питьевой воды в указанных точках, осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

При таких обстоятельствах, доказательства необходимости повторного отбора проб воды в точках ввода в многоквартирный дом, представляющих собой замкнутую систему, управляющей организацией и осуществления контроля качества Симферопольским ЖСК №, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Симферопольскому жилищно-строительного кооперативу №, третьи лица – Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Собакин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.