Решение № 2А-435/2024 2А-435/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-435/2024

Дело № 2а – 435/2024

УИД 86RS0013-01-2024-000508-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-435/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Радужному ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ОСП по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указала, что административный истец является стороной исполнительного производства возбужденного ДД.ММ.ГГГГ года № №. 26.03.2024 года в канцелярию отдела судебных приставов по г. Радужному, ею было подано заявление об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства. При обращение в ОСП по г. Радужному по истечении 10 дней, была получена информация о нахождении материалов в производстве СПИ ФИО2 Согласно ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие). До дня подачи административного искового заявления действия регламентированные законом «Об исполнительном производстве» СПИ ФИО2 не исполнены. Такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: на своевременное ознакомление с материалами исполнительного производства и принятии мер по исполнению, по обжалованию документов исполнительного производства. В соответствии со ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю. 22.04.2024 года в адрес административного истца поступило отправленное УФССП России по ХМАО-Югре письмо, с информацией за подписью СПИ ФИО2, об ознакомлении с материалами производства в день недели «Вторник» с 14 ч. 20 мин. до 16 ч. 45 мин. Поскольку в установленный срок заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 26.03.2024 года не рассмотрено, и процессуальный документ установленный законом об исполнительном производстве, в адрес истца не направлен, считает, что СПИ ФИО2 не выполнила обязанности, установленные ст. 50, 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 10 Закона о судебных приставах. Просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2; обязать СПИ ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения и направления в адрес истца решения регламентированного Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (л.д. 7-9).

Определение суда от 03 мая 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и отделение судебных приставов по г. Радужному УФССП России по ХМАО – Югре (л.д. 1-5).

В письменном отзыве на административное исковое заявление СПИ ОСП по г. Радужному УФССП РФ по ХМАО-Югре ФИО2, указывает на несогласие с заявленными требованиями, просит в удовлетворении административного иска отказать. 26.03.2024 года в ОСП по г. Радужному поступило заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № № по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу в трехдневный срок со дня поступления данного заявления в подразделение судебных приставов. Сроки передачи должностному лицу до 29.03.2024 (30 и 31 марта 2024 года не рабочие дни). Должностное лицо ОСП рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, срок с 01.04.2024 по 12.04.2024 (13 и 14 апреля 2024 являются не рабочими днями). Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. 29.03.2024 было рассмотрено заявление, что значительно раньше установленного срока, в котором было указано на возможность ознакомления с материалами названного исполнительного производства при получении сообщения в день недели «вторник» с 14 час. 20 мин. до 16 час. 45 мин.. 29.03.2024 года рассмотренное заявление было передано для отправки в канцелярию ОСП п г. Радужному, которое было включено в список корреспонденции почтовой связи от 03.04.2024. В связи с техническими неисправностями почты России, только 15.04.2024 ответ на заявление был включен в трек отправки почтой России с присвоением номера № № и доставлено истцу 22.04.2024 года в 19 час. 18 мин. (день недели понедельник). 23.04.2024 года день недели «вторник», который был указан для доступа к ознакомлению с исполнительным производством, ФИО1 не явилась на прием и в последующие дни недели «вторник» также не пришла на прием. С учетом изложенного срок передачи, рассмотрения и отправления заявления ФИО1 не были нарушены. В Управлении и структурных подразделениях функционирует электронный сервис «Электронная очередь записи на личный прием», где стороны исполнительного производства могут записаться на личный прием к СПИ. Данный сервис размещен на официальном сайте УФССП России по ХМАО-Югре. Указанный сервис позволяет исключить нахождение граждан в очереди в дни приема и позволяет обратиться к СПИ в удобное время и дату. ФИО1 не воспользовалась данным сервисом. 13.03.2024 года ФИО1 была на личном приеме в период с 14 час. 23 мин. до 15 час. 50 мин. у СПИ ФИО2, что подтверждается записью в журнале учета и регистрации посетителей в ОСП по г. Радужному. На личном приеме ФИО1 было предложено ознакомиться с материалами исполнительного производства и получить постановление о возбуждении исполнительного производства, от чего она отказалась, сообщив о том, что бы ей направили постановление о возбуждении исполнительного производства как положено по ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № №, была направлена ФИО1 на единый портал госуслуг. После отказа в получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства на личном приеме 13.03.2024, данное постановление было направлено Оболенской почтовым отправлением по адресу: <адрес> и доставлено ей 26.03.2024 года (л.д. 26-28).

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, уважительные причины неявки участников процесса суду не известны (л.д. 53-56). На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Радужному ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 о взыскании госпошлины присужденной судом в размере <данные изъяты> руб. на основании исполнительного листа серия ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Радужнинским городским судом по делу № № (л.д. 31-32).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года в этот же день было направлено СПИ ФИО3 должнику ФИО1 посредствам электронного документа оборота, что подтверждается скрином экрана программы АИС ФССП России (л.д. 36).

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 26.02.2024 года указанное исполнительное производств в отношении ФИО1 было передано СПИ ФИО3 СПИ ФИО2 (л.д. 33-35).

19.03.2024 года Постановление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года также было направлено ФИО1 посредствам почтовой связи и получено последней 26.03.2024 года, что подтверждается копией списка корреспонденции, направленной почтовой связью и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 37-39).

26.03.2024 года ФИО1 в ОСП по г. Радужному подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое зарегистрировано под входящим номером № (л.д. 30).

29.03.2024 СПИ ОСП по г. Радужному ФИО2 на официальном бланке дан ответ по заявлению ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производство, где указано, что доступ к ознакомлению с исполнительным производством № № при получении настоящего сообщения в день недели «вторник» с 14 час. 20 мин. до 16 час. 45 мин. (л.д. 41).

Указанное письмо направлено ФИО1 почтой и вручено адресату 22.04.2024 года, что подтверждается копиями списка корреспонденции, направляемой почтовой связью и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 42-44).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из совокупности указанных норм и установленных по делу обстоятельств СПИ ФИО2 были выполнены все регламентированные Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия в установленные сроки. Нарушений при рассмотрении заявленных требований со стороны административных ответчиков не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Радужному ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ОСП по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения вынесена 19 июня 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2024 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-435/2024 (УИД 86RS0013-01-2024-000508-35) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 26.06.2024.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда