Решение № 2А-291/2017 2А-291/2017(2А-6558/2016;)~М-7756/2016 2А-6558/2016 М-7756/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2А-291/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Локтевой Ю.К.,

в отсутствие представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Старооскольский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по <адрес>, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Старооскольской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт, на странице которого <данные изъяты> размещена информация о продаже паспортов Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии с ст.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшее 14- летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Порядок получения паспорта установлен ст. 11 вышеназванного положения.

Пи этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов предоставляющих право или освобождение от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. <данные изъяты> УК Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов <данные изъяты>

Указанные преступления предоставляют общественную опасность, поскольку нарушают установленный порядок выдачи официальных документов, вводят в заблуждение относительно действительности предъявившего их гражданина, что может повлечь вредные последствия для граждан и государства.

Так последующее использование поддельных документов открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих прав на получение этих документов и использования в своих целях.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный кругу лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования паспорта за плату без прохождения соответствующей процедуры, получения установленной законами, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступления и способствуют их совершению.

Извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец, административный ответчик просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям п.1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение к настоящему спору.

Признание информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании установлено, что на сайте <данные изъяты>/ распространяется информация, распространение которой запрещено приведенными выше положениями действующего законодательства, поскольку несет призыв и предложение к совершению действий по нарушению действующего законодательства и законодательных запретов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения данной интернет – страницы в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административном делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>