Решение № 2-338/2018 2-338/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-338/2018

Дело № 2-338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2018 год р.п. Октябрьский

Октябрьский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,

при секретаре Филатове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что 04.07.2018 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с условиями, предусмотренными пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Между тем, решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж небыли включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0-1-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

Всего ей не включили в специальный стаж 3 месяца 16 дней.

Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды её пребывания на курсах повышения квалификации и донорские дни.

Просила суд признать незаконным решения УПФР в <адрес> № «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ т ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0-1-14) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0-1-14) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и уточнила их. Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках и дней отдыха в связи со сдачей крови (донорских дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж, ФИО1: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0-1-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28); периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3); дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исковые требования не признала и в своих письменных возражениях, а также в судебном заседании указала, что оснований для удовлетворения иска нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика, что решением Пенсионного фонда в специальный стаж истицы, в связи с осуществлением лечебной деятельности, было включено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 08 месяцев 12 дней.

Пенсионный фонд не включил в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках и дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дней), всего 03 месяца 16 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона, медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках за работниками сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из представленных в судебное заседание приказов ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», ФИО1, будучи медицинской сестрой вышеуказанного медицинского учреждения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации и служебных командировках, а, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж истицы.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (до ДД.ММ.ГГГГ - ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"), работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были предоставлены два донорских дня отдыха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1 дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о необходимости обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0-1-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28); периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3), а также дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2).

руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках и дней отдыха в связи со сдачей крови (донорских дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж, ФИО1: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0-1-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28); периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3); дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2).

Решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Октябрьский районный суд.

Судья подпись Д.<адрес>

Копия верна

Судья Д.<адрес>

Секретарь ФИО2