Постановление № 5-26/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело №5-26/2020 УИД24RS0049-01-2020-000875-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2020 года г.Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Белькевич О.В., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – должностного лица заместителя генерального директора ООО «Сибирь» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя генерального директора ООО «Сибирь» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, зарегистрированного по адресу: г<адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Сибирь»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на <адрес> при проведении дорожных работ на проезжей части, в нарушение схемы организации дорожного движения на период ремонтных работ - перед местом производства дорожных работ отсутствуют временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «обгон запрещен», 3.31 «Конец всех ограничений» ПДД РФ. Нарушены п. 5.2.27, п.5.4.22, п.5.4.26 ГОСТ Р 52289- 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 ОДМ 218.6.019 – 2016 «Рекомендации по организации движения мест производства дорожных работ», п.14 Основных положений Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Таким образом, должностным лицом заместителем генерального директора ООО «Сибирь» ФИО1, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных работ проезжей части на улице <адрес>.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности заместитель генерального директора ООО «Сибирь» ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.1.2 ОДМ 218.6.019-2016, для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах.

Согласно п. 4.1.3 ОДМ 218.6.019-2016, работы, проводимые на автомобильных дорогах, планируются таким образом, чтобы: их продолжительность и протяженность как можно меньше затрудняли движение транспортных средств, велосипедистов и пешеходов; обеспечивалась пропускная способность, достаточная для пропуска транспортных потоков в рабочей зоне; организация движения обеспечивала безопасные условия для движения транспортных средств, пешеходов и велосипедистов; обеспечивались безопасные условия труда для людей, осуществляющих работы.

Перед началом проведения работ определяется порядок пропуска транспортных средств, велосипедистов и пешеходов, режимы движения транспортных средств в местах производства работ, обеспечивающие безопасность, как участников дорожного движения, так и людей занятых в производстве.

Организация движения на участках проведения работ выбирается в зависимости от их длительности, категории автомобильной дороги, сложности дорожных условий, местоположения и длины рабочей зоны, фактической интенсивности движения транспортного потока, ширины проезжей части, закрываемой для движения.

Согласно п. 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016, места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

Согласно п. 5.2.27 ГОСТ 52289-2019 Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

При проведении краткосрочных работ по ГОСТ 32757 на дорогах с ограничением скоростного режима 40 км/ч и менее допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии от 10 до 15 м от места проведения работ, при этом допускается использовать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.

Согласно п. 5.4.22. ГОСТ 52289-2019 Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости 40" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

Согласно п. 5.4.26 Знак 3.31 «Конец всех ограничений» применяют для указания конца участка дороги, на котором вводились одновременно несколько ограничений знаками 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30, если нет необходимости распространять действия этих ограничений до ближайшего перекрестка или конца населенного пункта

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Вина заместителя генерального директора ООО «Сибирь» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 40 минут, должностным лицом заместителем генерального директора ООО «Сибирь» ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных работ проезжей части на улице <адрес> - в нарушение схемы организации дорожного движения на период ремонтных работ - перед местом производства дорожных работ отсутствуют временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «обгон запрещен», 3.31 «Конец всех ограничений» ПДД РФ. Нарушены п. 5.2.27, п.5.4.22, п.5.4.26 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 ОДМ 218.6.019 – 2016 «Рекомендации по организации движения мест производства дорожных работ», п.14 Основных положений Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. С правонарушением ФИО1 согласился, что подтверждается его подписью в протоколе;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о поступившем сообщении о производстве работ без установления знаков;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березовский», которым выявлено, что отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «обгон запрещен», 3.31 «Конец всех ограничений» ПДД РФ; произведена фотосъемка недостатков;

- объяснениями ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил, что производили ремонтные работы без дорожных знаков;

- муниципальным контрактом на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ОКС и ЖКХ и ООО «Сибирь» заключили контракт на выполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в сроки, в том числе автомобильных дорог по <адрес>

- схемой организации движения транспорта и ограждения мест производства дорожных работ по объекту «выполнения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Сосновоборск»;

- приказом о приеме на работу ФИО1 на должность заместителя генерального директора № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лицом ответственным за производство работ и осуществления контроля за безопасностью дорожного движения на автомобильных дорогах в г.Сосновоборске, в соответствии с муниципальным контрактом № №, заместителя генерального директора ФИО1;

- должностной инструкцией заместителя генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в его обязанности входит, в том числе принятие мер по разрешению вопросов, относящихся к финансово-экономической и производственной деятельности;

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности - должностного лица ФИО1, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которыми он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 40 часов на ул. <адрес> при проведении дорожных работ на проезжей части, не были выставлены временные дорожные знаки, так как он не организовал вовремя подвоз знаков с другого объекта и решил, что начнут производство работ без временных дорожных знаков, с нарушением согласен.

Исследованные судом доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

На сновании изложенного, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – не выполнил требования по безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дороги, а также создана угроза безопасности дорожного движения.

При выборе меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает, считает обоснованным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет <***>, банк получателя: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, КБК 188 1 16 01123 01 0001 140, БИК 040407001, ОКТМО 04733000, УИН 18810424202490003640.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья О.В. Белькевич