Решение № 2-2273/2017 2-2273/2017~М-1854/2017 М-1854/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-2273/2017

Дело № 2- 2273/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

13 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ 9ГУ) в г. Кемерово и кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово, Кемеровском районе и Кемеровской области (межрайонного) (далее Управление ПФР) от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии (требуемый -30 лет, в наличии 20 лет 6 месяцев 6 дней).

В назначении пенсии отказано в связи с тем, что не засчитаны следующие периоды работы:

· с **.**.**** по **.**.**** (2 дня);

· с **.**.**** по **.**.**** (6 дней) отпуск без сохранения заработной платы, так как на основании п. 5 Правил от **.**.**** ### отпуск без сохранения заработной платы не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ;

· с **.**.**** по **.**.**** (9 лет 5 месяцев 29 дней);

· с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) работа фельдшера-лаборанта влаборатории Медицинского предприятия ... в связи с тем, что законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не предприятие.

С решением комиссии о незачете 9 лет 5 месяцев 29 дней и 15 дней истец не согласна по следующим основаниям.

В указанные выше периоды истец работала в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории ... что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Медицинское предприятие ... было образовано **.**.**** в связи с ликвидацией ... Затем было переименовано в ..., куда истец была принята фельдшером - лаборантом в клиническую лабораторию с **.**.****. Затем **.**.**** ... переименовано в ..., **.**.**** переименовано в ... Далее **.**.**** переименовано в ... То есть, истец, согласно записям трудовой книжки, работала в клинической лаборатории фельдшером - лаборантом без изменения места нахождения работодателя и трудовой функции с **.**.**** по **.**.**** (9 лет 5 месяцев 29 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (15 дней).

Изменение наименования медицинского учреждения с ... на ... было произведено на основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Кемерово ### от **.**.****, а приказа ### от **.**.**** с ... на ...

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 указанного закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Правил от 11.07.2002, наряду с порядком исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 также утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 того же закона.

Согласно пункту 3 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004№ 2-11 при исчислении стажа для досрочного назначения пенсии по старости, могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения новых.

С учетом принятого Конституционным судом Российской Федерациирешения, право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населенияв учреждении здравоохранения должно определяться независимо от формысобственности учреждений (государственной, муниципальной,

негосударственной).

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на периоды деятельности до 01.11.1999 применялись списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а до 14.11.2002 применялись списки и Правила утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Согласно указанным Спискам в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включается период работы врачами и среднего медицинского персонала независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем третьим которого, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. А согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления № 166 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Реализация моего права на досрочную трудовую пенсию по старости зависит от организации работы учреждения здравоохранения, которое должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения независимо от формы его собственности.

Из Положения о деятельности «Медицинского предприятия» ... утвержденного Генеральным директором ... от **.**.****, Уставов ... от **.**.**** и от **.**.**** следует, что предметом деятельности общества предусмотрена и медицинская деятельность. На основании лицензий ### от **.**.**** и ### от **.**.**** Медицинскому предприятию ... была разрешена медицинская деятельность и установлено, что, исходя из задач и функций предприятия Медицинское предприятие ... являлось учреждением здравоохранения, осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истец всегда выполняла одну и ту же работу фельдшера-лаборанта клинической лаборатории, то есть работала в должности, предусмотренной Списками. При изменении организационно-правовой формы и наименований медицинского учреждения характер работы истца и объем не менялся, продолжала работать на одном и том же месте. **.**.**** Медицинское предприятие было вновь переименовано в ...

Полагает, что в оспариваемые периоды времени происходило переименование медицинского учреждения, при этом функции и объем работы данного учреждения оставались прежними. Истец работала в должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истец обратилась за назначением пенсии **.**.****. Из описанных выше обстоятельствах следует, что к моменту обращения за назначением пенсии на льготных условиях **.**.**** стаж истца с учетом спорных периодов составил 30 лет 2 месяца и 4 дня, поэтому полагает, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово, Кемеровском районе и Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** ### об отказе в праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика включить в стаж истца периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** на медицинском предприятии ... и назначить досрочную трудовую пенсию с **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании заявления истца в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ, на исковых требованиях настаивали, уточнив, что истец просит обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, т.е. с **.**.****.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, указав, что возражает удовлетворению заявленных требований.

С учетом мнения истца и ее представителя, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.

Поскольку обращение истца имело место до **.**.****, то к возникшим правоотношениям подлежит применению ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19-21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово, Кемеровском районе и Кемеровской области (межрайонного) (далее Управление ПФР) от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием необходимо стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания комиссии, ответчиком учтен специальный стаж истца в размере 20 лет 6 месяцев и 6 дней, при требуемых по закону 30 годах.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы **.**.**** по **.**.**** (2 дня); с **.**.**** по **.**.**** (6 дней) отпуск без сохранения заработной платы, так как на основании п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 отпуск без сохранения заработной платы не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ; с **.**.**** по **.**.**** (9 лет 5 месяцев 29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) работа фельдшера-лаборанта в лаборатории Медицинского предприятия ... в связи с тем, что законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не предприятие.

Истец не согласна с решением ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с **.**.**** по **.**.**** (9 лет 5 месяцев 29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории Медицинского предприятия ...

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу и не включении в специальный стаж указанных выше периодов работы в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории ...

В периоды с **.**.**** по **.**.**** (9 лет 5 месяцев 29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) истец работала в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории Медицинского предприятия ... что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца, приобщенной к материалам дела.

Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж истца, пенсионный орган указал, что соответствующими списками учреждений, подлежащими применению в данном случае, не была предусмотрена такая форма медицинской организации как «предприятие», законодателем предусмотрена единственная форма медицинской организации, работа в которой дает право на назначение пенсии – «учреждение».

Судом принято во внимание, что подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

С учетом заявленного истцом спорного периода, к возникшим правоотношениям подлежат применению Список № 464 от 06.09.1991 года и Список № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно Списку № 464 от 06.09.1991 года в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включается период работы врачами и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, поименована должность «фельдшера-лаборанта», которую занимала истец в спорные периоды, однако наименование организации, в которой выполняла работу истец, списками не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как следует из представленных в дело документов, Медицинское предприятие ... было образовано **.**.**** в связи с ликвидацией ... Затем было переименовано в Медицинское учреждение ..., куда истец была принята фельдшером - лаборантом в клиническую лабораторию с **.**.****. Затем **.**.**** ... переименовано в ... **.**.**** переименовано в ... Далее **.**.**** переименовано в ...

То есть, истец, согласно записям трудовой книжки, работала в клинической лаборатории фельдшером - лаборантом без изменения места нахождения работодателя и трудовой функции с **.**.**** по **.**.**** (9 лет 5 месяцев 29 дней) и с **.**.**** по **.**.**** (15 дней), при этом, как следует из представленных документов, истец работала в указанные периоды на условиях полного рабочего дня.

Изменение наименования медицинского учреждения с ... на ... было произведено на основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Кемерово ### от **.**.****, а приказа ### от **.**.**** с ... на ...

Генеральным директором ... утверждено **.**.**** Положение о деятельности ... главной задачей которого является обеспечение трудящихся ... квалифицированной и специализированной лечебно-профилактической помощью в амбулаторно-поликлинических и амбулаторных условиях, направленной на снижение инвалидности и заболеваемости; проведение профилактических осмотров работающих во вредных условиях труда и мед. осмотров декретированного населения; проведение диспансеризации трудящихся ... оказание медицинской помощи и лечение острых проф. отравлений и производственных травм; проведение экспертизы временной и стойкой нетрудоспособности; организация и осуществление мероприятий санитарно-гигиеническому воспитанию трудящихся ... организация и проведение противоэпидемических мероприятий; оказание населению города плановой и неотложной стационарной помощи. На ... возложена обязанность получить лицензию на оказание медицинских услуг в городском управлении здравоохранения.

Согласно приобщенным к делу копиям лицензий, в спорный период работы истца, ... в установленном законом порядке получало лицензии на медицинскую деятельность.

При таких обстоятельствах, организационно-правовая форма организации, наименование структурных подразделений, не влияют на характер работы и трудовые функции истца, поскольку по смыслу положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение пенсии является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 предписано Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 г. - предусмотренных пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Судом также принято во внимание, что законодательное введение досрочной пенсии медицинским работникам связывается с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда) а также особая значимость, ценность такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

С учетом изложенного, установление возможности досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям граждан, является ничем иным как одним из видов социальной защиты указанных лиц, и отказ во включении указанного периода работы истца в льготный стаж, только по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено Списками…, но фактически истец выполняла работу по должности среднего медицинского персонала, повлечет нарушение конституционных прав истца, на равные права в сфере социального обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При условии включения в специальный стаж истца спорного периода работы, стаж истца на дату обращения **.**.**** составит 30 лет 2 дня. Таким образом, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с **.**.****г. по **.**.****г. (09 лет 05 мес. 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) в должности фельдшера-лаборанта лаборатории Медицинского предприятия ... и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с даты обращения, т.е. с **.**.****.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом существа постановленного решения с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, подтвержденные приобщенным к делу чеком-ордером от **.**.**** (###).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с **.**.****г. по **.**.****г. (09 лет 05 мес. 29 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (15 дней) в должности фельдшера-лаборанта лаборатории Медицинского предприятия ... и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 19.06.2017 года.