Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-850/2020 М-850/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-911/2020

Дело № 2а-911/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Нытвенского района Власовой В.О.,

представителя административного ответчика в лице администрации Нытвенского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании с применением аудиозаписи дело по административному иску Прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, ненадлежащему содержанию мест захоронения на территории Нытвенского городского кладбища, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Нытвенского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МО Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа с требованиями о признании незаконным бездействия администрации Нытвенского района, выразившееся в не организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, ненадлежащего содержания мест захоронений на территории Нытвенского городского кладбища, расположенного по <адрес>; возложении на МО Нытвенский городской округ в лице администрацииНытвенского городского округа обязанность ликвидации несанкционированныхсвалок твердых коммунальных отходов на территории Нытвенского городскогокладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия в срок до 15.11.2020 года.

Требования уточнены, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в не организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, ненадлежащего содержания мест захоронений на территории Нытвенского городского кладбища, расположенного по <адрес>; возложить на МО Нытвенский городской округ в лице администрацииНытвенского городского округа обязанность ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории Нытвенского городского кладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия в срок до 30.11.2020 года.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Нытвенского района в рамках контроля устранения нарушений, выявленных в ходе проверки по обращению гражданина в сентябре 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, похоронного дела в части благоустройства кладбищами в <адрес>, расположенного районе <адрес>.

В ходе проверки установлено наличие на территории городского кладбища, расположенного <адрес> край многочисленные несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, порубочные остатки лесных насаждений, располагающиеся непосредственно на захоронениях. Указанные нарушения федерального законодательства существенно нарушают интересы Российской Федерации, права граждан на охрану здоровья, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, а также права граждан на посещение захоронений усопших родственников.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Власова В.О. исковые требования поддержала по доводам заявления, пояснила, что прокуратурой было внесено представление в администрацию Нытвенского муниципального района, данное представление не было исполнено, откладывался срок. Не было схемы по размещению твердых коммунальных отходов, жители не могли знать, где расположены контейнеры, отходы скапливались и скапливаются. Свалки не устранены, виновные лица не устанавливаются, что говорит о бездействии. Инспекция территории не производится надлежащим образом, образуются свалки. Администрация не привлекает к административной ответственности виновных лиц.

Представитель административного ответчика администрации Нытвенского городского округа Ермакова М.В. по пункту 1 не согласна с требованиями о признании бездействия незаконным, признала требования по пункту 2 о ликвидации несанкционированных свалок на территории кладбища. Представитель административного ответчика пояснила, что со стороны администрации возложенные полномочия исполняются надлежащим образом, имеются муниципальные контракты на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов. Администрация не может нести ответственность за незаконные действия третьих лиц. Есть схема на информационном стенде, куда необходимо складывать мусор. Схема была размещена в конце весны 2020 г. Актом осмотра не установлено, что несанкционированная свалка является неисполнением полномочий администрации. Администрация является потерпевшей стороной, т.к. на земле администрации засоряют земельный участок. Наличие установленных свалок признается, но возникли они от действий третьих лиц. Ежегодно заключаются контракты по уборке твердых коммунальных отходов. Осматривать территорию городского кладбища и следить за порядком в рамках муниципального контракта будет подрядчик.. Контейнеры обычно устанавливаются весной и убираются осенью, но весной был карантин и был запрет на посещения кладбища.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (долее ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ч.ч. 5, 6 вышеуказанной статьи, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, при этом под "обращением с отходами" понимается в том числе деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу вышеуказанной статьи обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

При этом организационные меры, характеризующие соответствующие полномочия органов местного самоуправления городского округа в области обращения с отходами, заключаются в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов, в том числе для деятельности организаций, осуществляющих их сбор, вывоз, утилизацию и переработку (в частности, путем выделения земельных участков для размещения и утилизации отходов).

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ) предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Полномочия органов местного самоуправления распространяются на земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, территорию которого составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселений. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности (пункт 4 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).

Понятие "организация", используемое в пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", действующих в части не противоречащей законодательству Российской Федерации, система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких отходов из не канализационных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органа местного самоуправления.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

На основании пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (Примечание к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001).

21.11.2019 прокурором Нытвенского района Главе администрации нытвнского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, законодательства о похоронном деле (л.д. 16-20).

Прокуратурой Нытвенского района 01.12.2019 проведена проверка по соблюдению администрацией Нытвенского муниципального района законодательства о похоронном деле, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, о благоустройстве. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, ст.ст. 3,7, 11, 39, 51 Закона № 7-ФЗ, ст. 8, 12, 13 Закона №89-ФЗ, ст. 21, 22, 39 Закона № 52-ФЗ, ст. 14 Закона № 131-ФЗ, пп. 2.1.1., З.1., 3.2. СанПиН 42-128-4690-88, администрацией Нытвенского муниципального района, в результате ненадлежащей организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Нытвенского городского поселения, допущено образование на территории «Старого» и «Нового» кладбищ несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов. По настоящее время они не ликвидированы.

Указанный факт подтверждается справкой о проведении проверки от 01.12.2019, актом осмотра местности от 24.08.2020 г., фототаблицей (л.д. 10-15).

В адрес главы администрации Нытвенского городского округа 11.08.2020 направлено требование о предоставлении сведений о мерах, принятых администрацией, направленных на устранение нарушений требований федерального законодательства о похоронном деле, также законодательства о благоустройстве территории (л.д. 8).

13.08.2020 администрация Нытвенского городского округа сообщает, что благоустройство контейнерных площадок (в т.ч. около кладбища) возложено на Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа. 29.05.2020 размещено извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона. 03.07.2020 заключен контракт по процедуре. Заказ на изготовление и установку информационного стенда на Нытвенском городском кладбище отложен на 3 квартал в связи с тем, что ранее деятельность организаций, оказывающих типографские услуги, была приостановлена в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (л.д. 9).

В материалы дела административным ответчиком представлен муниципальный контракт на сбор и вывоз мусора с территории мест захоронения в рамках муниципальной программы Нытвенского городского округа «Благоустройство территории Нытвенского городского округа» от 05.06.2020 г., заключенный МКУ «Благоустройство» и ИП ФИО1 Место выполнения работ: Нытвенский городской округ, кладбища населенных пунктов <адрес> (л.д. 28-34); муниципальный контракт на сбор и вывоз мусора с территории мест захоронения от 26.04.2019 г., заключенный <данные изъяты>» и ИП ФИО1 Место выполнения работ: территория кладбища Нытвенского городского поселения (л.д. 35-44); муниципальный контракт на сбор и вывоз мусора с территории мест захоронения от 23.04.2018 г., заключенный <данные изъяты>» и <данные изъяты>». Место выполнения работ: территория кладбища Нытвенского городского поселения (л.д. 45-52).

Также административным ответчиком представлен план (схема) расположения кладбища <адрес> с указанием расположения контейнера.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что МО «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа является собственником земли на территории городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес> Администрацией Нытвенского городского округа, а ранее администрацией Нытвенского городского поселения приняты организационные меры, характеризующие соответствующие полномочия органа местного самоуправления в области обращения с отходами на территории городского кладбища, что следует из содержания заключенных договоров на сбор и вывоз мусора с территории городского кладбища, т.е. административным ответчиком осуществлялись распорядительные функции по регулированию и созданию условий для очистки территории захоронений от бытовых отходов. Доводы административного истца о том, что административным ответчиком не было создано условий для сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и (или) коммунальных отходов с территории городского кладбища опровергается письменными доказательствами. Отсутствие информационного стенда о месте расположения контейнеров для сбора мусора не может безусловно свидетельствовать о бездействии административного ответчика по неорганизации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными бездействия МО «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа, выразившегося в неорганизации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с территории Нытвенского городского кладбища, в связи с чем считает необходимым в указанной части требований административному истцу отказать.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на наличие на территории мест захоронения несанкционированных свалок твердых отходов, порубочных остатков. Данный факт не опровергается и административным ответчиком, указывающим на то, что эти свалки возникли от действий третьих лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории Нытвенского городского кладбища по <адрес> организованы свалки твердых коммунальных отходов, порубочные остатки лесных насаждений, не отвечающие требованиям, которые установлены Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", санитарными правилами "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН.. ."., то есть являются несанкционированными свалками и подлежат ликвидации.

Размещение несанкционированной свалки непосредственно на местах захоронений умерших лиц на территории городского кладбища <адрес> свидетельствует как о противоречащем закону бездействии и необеспечении создания соответствующих условий для надлежащего исполнения административным ответчиком как субъектом природопользования своих обязанностей по устранению причиненного природным объектам вреда, так и необеспечении проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения территории городского кладбища отходами.

Суд, разрешая заявленные требования, принимает ко вниманию, указанные выше факты и приходит к выводу о том, что административным ответчиком не принимались надлежащие властно-распорядительные действия по организации контроля за содержанием территории городского кладбища, по очистке территории мест захоронения от бытового и иного мусора? что свидетельствует о бездействии административного ответчика по ненадлежащему содержанию территории Нытвенского городского кладбища. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и с учетом выше указанных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории Нытвенского городского кладбища должна быть возложена на МО «Нытвенский городской округ» в лице Администрацию Нытвенского городского округа.

Суд, принимая ко вниманию отсутствие возражений административного ответчика по требованиям о ликвидации несанкционированных свалок, считает, что срок для выполнения необходимых мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Нытвенского городского кладбища до 30.11.2020 г. является достаточным, что объективно позволит ответчику исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, ненадлежащему содержанию мест захоронения на территории Нытвенского городского кладбища, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия администрации Нытвенского городского округа выразившееся в ненадлежащем содержании мест захоронений на территории Нытвенского городского кладбища, расположенного по <адрес>.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов на территории Нытвенского городского кладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия в срок до 30.11.2020 года.

Отказать прокурору Нытвенского района Пермского края действующего в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении требований к администрации Нытвенского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Пищикова

Мотивированное решение судом изготовлено 16 ноября 2020 года.