Решение № 2-275/2018 2-275/2018 (2-4986/2017;) ~ М-5006/2017 2-4986/2017 М-5006/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-275/2018

Дело № 2-275/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска истец указал, что 07.08.2017г. он обратился в Управление Пенсионного фонд РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении права на досрочную пению. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 20.09.2017г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж его работы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 год 01 месяцев 13 дней – в качестве водителя на а/м ИК-260 в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 03 месяца 29 дней – в качестве водителя на линейном автобусе марки ИК-280 в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяца 01 дней – в качестве водителя-перегонщика в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяца 01 дней – в качестве водителя-автобуса на регулярных городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 01 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-перегонщика в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-перегонщика в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 00 месяцев 01 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 06 месяцев 01 дней – в качестве водителя линейного автобуса на городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перестажировка, стажировка; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 год 05 месяцев 09 дней – в ООО «Перевозчик-11»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 год 00 месяцев 02 дней – отпуск без сохранения заработной платы; 01.09.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 01.05.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Хабаровское пассажирское автотраснортное предприятие». Причиной отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж является отсутствие 20-ти летнего стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2005г.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО4, в судебном заседании уточнила исковые требования просила включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы ФИО1 в МУП «Хабаровское производственное объединении пассажирского автотранспорта» в должности водителя регулярного городского пассажирского транспорта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, всего включить в период 10 лет 02 месяца 02 дня. Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования истца не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 с 1994 г.. ФИО1 с 1990 г. по 2005 г. работал водителем автобуса «Икарус №» был занят регулярно на городских маршрутах.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досочное назначение страховой пенсии по старости, не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 год 01 месяцев 13 дней – в качестве водителя на а/м ИК-260 в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 03 месяца 29 дней – в качестве водителя на линейном автобусе марки ИК-280 в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяца 01 дней – в качестве водителя-перегонщика в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяца 01 дней – в качестве водителя-автобуса на регулярных городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 01 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-перегонщика в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-перегонщика в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 00 месяцев 01 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 06 месяцев 01 дней – в качестве водителя линейного автобуса на городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перестажировка, стажировка; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 год 05 месяцев 09 дней – в ООО «Перевозчик-11»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 год 00 месяцев 02 дней – отпуск без сохранения заработной платы; 01.09.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 01.05.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Хабаровское пассажирское автотраснортное предприятие»

По представленным документам стаж, дающий право на досочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 11 лет 01 месяц 15 дней. В соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из системного анализа понятий, данных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», можно сделать вывод о том, что под регулярными городскими пассажирскими маршрутами следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию. Письмом Министерства транспорта РФ №-пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в речение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Таким образом, доказыванию подлежат 2 обстоятельства - занятость на регулярном городском пассажирском маршруте и выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В п.2 данного Порядка указано, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа. Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 указанного перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом было установлено, что согласно предоставленных документов истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в качестве водителя на а/м ИК-260 в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.07.1991г., с 21.07.1991г. по 07.10.1992г., с 09.10.1992г. по 12.11.1992г., с 14.11.1992г. по 22.11.1992г., с 24.11.1992г. по 19.09.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.1994г., с 06.05.1994г. по 10.02.1997г. работал в качестве водителя на линейном автобусе марки ИК-280 в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта, с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя линейного автобуса на городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта.

Согласно письму МКУ «Центр хранения документов» от 06.09.2017 № 2-1-4/С-3449у, в документах архивного фонда «Муниципальное унитарное предприятие «Хабаровское производственное объединение пассажирского автотранспорта» списки водителей и документы, подтверждающие работу водителем на регулярных городских маршрутах отсутствуют.

Указанные периоды работы отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда.

Кроме того, ФИО1 привлекался к работе в бригаде подменных водителей в связи с производственной необходимостью 10.07.2001г. (00-00-01), 18.08.2001г. (00-00-01), 15.09.2001г. (00-00-01), 02.10.2001г. (00-00-01), 09.10.2001г. (00-00-01), 14.10.2001г. (00-00-01), 05.11.2001г. (00-00-01), 27.11.2001г. (00-00-01), 28.07.2002г. (00-00-01), 26.12.2002г. (00-00-01), то есть работа осуществлялась в профессии и условиях, не предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. На индивидуальном лицевом счете отражен отпуск без сохранения заработной платы в 2002 - 2 дня, включение такого периода в специальный и страховой стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, ФИО1 одновременно осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01) в ОАО «КЭЖС», то есть документально подтверждена занятость неполный рабочий день в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта.

Также имеются сведения о переводе на должность водителя-перегонщика в рем.зону с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №л) дата окончания не указана, в рем.зону для ремонта а/м ИК-280 с оплатой по среднему (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №л) дата окончания не указана; о переводе на должность рабочего по расстановке автобусов сроком на 2 недели (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №л).

При таких обстоятельствах, поскольку работодатель в спорные периоды не подтверждает работу истца водителем автобуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах, то есть, работу на льготных условиях, предусмотренных п. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также указанный период проставлен без кода льготы, суд считает, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истца на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в указанный период времени.

Показания свидетеля, указавших, что истец работал на городских маршрутах не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца.

В силу положений п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья Жмайло Ю.Е.