Решение № 2А-907/2017 2А-907/2017~М-881/2017 М-881/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-907/2017

Дело №2а-907/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.

при секретаре Егоровой Н.А.,

с участием прокурора Дубова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1

В обоснование указало, что ФИО1 осужден приговором Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет одно поощрение.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании также обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении ему административного надзора не согласился, указал, что является гражданином Республики Украина. Кроме того, пояснил, что в настоящее время им оспаривается законность отказа в получении статуса беженца.

Заслушав доводы представителя административного истца, мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> УК РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Конец срока отбывания наказания осужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, как установлено судом и усматривается из приговора суда, а также подтверждено паспортом ФИО1, он является уроженцем и гражданином <адрес>, зарегистрирован также в <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, с которым ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1. признано нежелательным.

Федеральный закон №64-ФЗ не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, разрешая заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд также принимает во внимание нормы Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии со ст. ст. 7 и 9 которого разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные - аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 16.05.2017 №25 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, постоянного места жительства на территории России не имеет, законные основания для его дальнейшего нахождения на территории РФ отсутствуют, поэтому он обязан ее покинуть, доказательств признания незаконным распоряжения Минюста РФ о нежелательности пребывания и отмены решения об отказе в получении статуса беженца ФИО1 суду не представил, в связи с чем в удовлетворении заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области – об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова