Решение № 2А-10001/2023 2А-977/2024 2А-977/2024(2А-10001/2023;)~М-9130/2023 М-9130/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-10001/2023

Дело № 2а-977/2024

УИД 50RS0035-01-2023-<данные изъяты>-39


Решение в окончательной форме 02.02.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г.о. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,

при помощнике судьи Ефремовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Роскомнадзор обратился в суд с административным иском, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Веснянка» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором зарегистрировано СМИ периодическое печатное издание газета «<данные изъяты>», соучредителями данного средства массовой информации являются ФИО2, ФИО3 В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ печатного периодического издания газеты «<данные изъяты>» проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено распространение периодического печатного издания газеты на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно -телекоммуникационной сети Интернет, в подписном каталоге АО «Почта России» на 2023 год периодическое печатное издание газета «Веснянка» отсутствует, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ периодическое печатное издание газета «Веснянка» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Административный истец – представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещался.

Административные ответчики – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором зарегистрировано СМИ периодическое печатное издание газета «<данные изъяты>», соучредителями данного средства массовой информации являются ФИО2, ФИО3 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес соучредителей направлено письмо о предоставлении информации о деятельности СМИ газеты «<данные изъяты>» (л.д.12-13, 14, 15-16, 17-18, 19).

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ печатного периодического издания газеты «Веснянка» проведенного в период с 02 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено распространение периодического печатного издания газеты на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно -телекоммуникационной сети Интернет (л.д.20-24).

Из сообщения ФГБУ «Российская государственная библиотека» следует, что обязательных печатных экземпляров газеты «<данные изъяты>» для внесения в базу данных, в ФГБУ «РГБ» не поступало (л.д.27).

Аналогичные сведения представлены Минцифры России (л.д.29).

В подписном каталоге АО «Почта России» на 2023 год периодическое печатное издание газета «<данные изъяты>» отсутствует (л.д.30, 31-39).

Удовлетворяя заявленные требования суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее -Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и Московской области.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Принимая во внимание, что СМИ периодическое печатное издание газета «Веснянка» не распространяется, не выходит в свет более одного года, требование административного истца не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, суд признает заявленные административным истцом требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст.174-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Н.Самаркина