Определение № 33-721/2026 от 7 апреля 2026 г.

КОПИЯ

УИД 89RS0003-01-2025-001839-05

апелляционное дело № 33-721/2026

мотивированное
определение

изготовлено 08.04.2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард 31 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Долматова М.В.,

судей Акбашевой Л.Ю., Селиверстовой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Пановой Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1226/2025 по иску Надымского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО «Ямалкоммунэнерго», ООО «Стандарт ЖКХ Надым» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе АО «Ямалкоммунэнерго» на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Селиверстовой Ю.А., объяснения прокурора Шальновой Ю.А., пояснения представителя АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

Надымский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Ямалкоммунэнерго», ООО «Стандарт ЖКХ Надым» соответственно о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета, обеспечить доступ к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета.

В обоснование иска с учетом уточнения указал, что по итогам проведенной органами прокуратуры проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении и повышении энергетической эффективности выявлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не оборудован общедомовыми приборами учета (ОДПУ) тепловой энергии (ТЭ), холодного водоснабжения (ХВС) и горячего водоснабжения (ГВС), а многоквартирный дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, не оборудован общедомовыми приборами учета (ОДПУ) тепловой энергии (ТЭ). Управление многоквартирными домами осуществляет ООО «Стандарт ЖКХ Надым», которое оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества МКД в интересах собственников помещений этих многоквартирных домов и за счет их средств. По данным АО «Ямалкоммунэнерго», техническая возможность оборудования указанных домов г. Надым ОДУ приборами учета тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения имеется. На основании положений Федеральных законов от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении» просил возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» обязанность в срок не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать указанные многоквартирные дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, на управляющую компанию ООО «Стандарт ЖКХ Надым» – обязанность обеспечить АО «Ямалкоммунэнерго» доступ к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета.

Представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО2 в суде исковые требования не признала. Полагала, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц предъявлен неправомерно, поскольку в данном случае, возможно определить круг лиц, проживающих в доме. Кроме того, не представлено доказательств, что граждане, проживающие в доме, обращались за защитой своих интересов. Обязанность по установке счетчиков ОДУ лежит на собственниках помещений многоквартирного дома, собственники и УК с заявкой на заключение договора на установку ОДПУ к Обществу не обращались. Установка приборов учета удвоит затраты собственников. Без проведения оценки технического состояния инженерных сетей в МКД и без информации о наличии затоплений в подвальных помещениях, установка общедомовых приборов учета представляется нецелесообразной. Установка ОДПУ, по сути, является капитальным ремонтом, необходимость которой не в рамках программы фонда капитального ремонта МКД, прокурор не доказал. Полагала срок исполнения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу неразумным, поскольку необходимо время на оформление документации, проведение торгов, заключение договоров на проведение работ, кроме того, необходимо учитывать объемы работ и период проведения работ – летний период времени, так как для проведения работ необходимо отключение отопления, как минимум потребует один год два месяца. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 119-124 тома 1, л.д. 13-18 тома 2).

Представитель ответчика ООО «Стандарт ЖКХ Надым» ФИО3 в суде исковые требования не признал. Указал, что установка общедомовых приборов учета в МКД по сути является капитальным ремонтом, который не входит в обязанности управляющей компании, и данные расходы должны компенсироваться за счет средств фонда капитального ремонта. Требования истца о возложении на УК обязанности по обеспечению допуска сотрудников АО «Ямалкоммунэнерго» к местам установки приборов учета считал необоснованными, поскольку Общество не препятствует допуску ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета (л.д. 62-65 тома 1).

Решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены. На АО «Ямалкоммунэнерго» возложена обязанность оборудовать многоквартирный дом по адресу: <адрес>, общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения; многоквартирный дом по адресу: <адрес>, общедомовыми приборами учета тепловой энергии в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На управляющую компанию ООО «Стандарт ЖКХ Надым» возложена обязанность обеспечить допуск АО «Ямалкоммунэнерго» к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные АО «Ямалкоммунэнерго» расходы на установку общедомовых приборов учета. В бюджет Надымского района взыскана государственная пошлина с АО «Ямалкоммунэнерго» и с ООО «Стандарт ЖКХ Надым» в размере по10 000 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе АО «Ямалкоммунэнерго» с учетом представленного отзыва на возражение прокурора относительно жалобы просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на незаконность решения суда. Из иска не следует, что он предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, полномочия прокурора на предъявление иска не доказаны. Поскольку обществу требуются финансовые затраты для приобретения приборов учета, то предъявление иска прокурором является вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность общества. Не доказана целесообразность установки соответствующих общедомовых приборов учета (далее также ОДПУ) в указанных домах, не прояснен технический аспект возможности установки ОДПУ в конкретном доме, не представлен акт обследования домов, утвержденный приказом Минстроительства и ЖКХ РФ от 28 августа 2020 года № 485/пр. Первоочередной задачей является приведение инженерных сетей в надлежащее состояние, только после этого возможно проводить установку ОДПУ. Установка ОДПУ является капитальным ремонтом, который не входит в обязанности управляющей компании, и подлежит оплате за счет средств капитального ремонта, на что собственники не давали распоряжения.

В материалы дела поступило возражения прокурора Надымской городской прокуратуры Уткина И.А. на апелляционную жалобу.

О слушании гражданского дела управляющая компания ООО «Стандарт ЖКХ Надым», третьи лица департамент государственного жилищного надзора ЯНАО и МКУ Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством извещены надлежаще (05 марта 2026 г. электронной почтой, а также в публичном порядке посредством заблаговременного размещения судом в соответствии с установленным гражданским процессуальным законодательством порядком в сети Интернет в информационной системе «Судебное делопроизводство» на официальном сайте суда http://oblsud.ynao.sudrf.ru/ информации о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, месте и времени судебного заседания).

Определением судьи от 10 марта 2026 г. ходатайство представителя ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО2 о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи с Надымским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа для его участия в судебном заседании оставлено без удовлетворения, поскольку заблаговременно сформированный на 31 марта 2026 г. график судебных заседаний с учетом поступившего в суд количества дел исключает техническую возможность проведения судебного заседания посредством видеоконференц-связи, кроме того, в судебном заседании по данному делу представитель АО «Ямалкоммунэнерго» принимал участие в судебном заседании 03 марта 2026 г. В определении судьи, копия которого направлена подателю ходатайства электронной почтой 11 марта 2026 г., представителю ответчика разъяснена возможность представить дополнительные пояснения относительно предъявленной апелляционной жалобы и все дополнительные доказательства к ним.

В судебном заседании представитель АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 поддержал апелляционную жалобу, представитель прокуратуры Шальнова Ю.А. возражала против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу и возражения на нее в пределах, изложенных в них доводов по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, заслушав участников судебного заседания, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 2); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п. 4).

Вместе с тем, таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Как установлено пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «Ямалкоммунэнерго» является единственной в г. Надыме ресурсоснабжающей организацией, поставляющей населению тепловую энергию и осуществляющей холодное и горячее водоснабжение.

В ходе проведённой Надымской городской прокуратурой проверки по соблюдению ресурсоснабжающими организациями жилищных прав граждан установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, отсутствуют общедомовые приборы учёта тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, а в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, отсутствуют общедомовые приборы учёта тепловой энергии.

Согласно ответам АО «Ямалкоммунэнерго» от 02 апреля 2025 года № 4.01-04-04.1-2025/0659, от 29 апреля 2025 года № 4.01-04-04.1-2025/0915 на требование прокурора, начисление платы за коммунальную услугу в отношении жилых помещений, не оборудованных ИПУ ХВС, осуществляется исходя из норматива потребления коммунального ресурса. В связи с отсутствием введенного в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении жилых/нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, производится Обществом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. На отсутствие технической возможности оборудования указанных многоквартирных домов соответственно ОДПУ и ОДПУ ИПУ ХВС, ИПУ ГВС не указано (л.д. 134-136 тома 1).

Из материалов дела следует, что ООО «Стандарт ЖКХ Надым» на основании договора № 1/МКД управления многоквартирным домом от 08 февраля 2025 г. осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 9 в поселке Лесной в г. Надыме (л.д. 67-76 тома 1).

Согласно договору управления, обязанностью ООО «Стандарт ЖКХ Надым» является исполнение обязанностей и полномочий по Управлению многоквартирным домом, выполнение работ и оказание услуг по Управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту Общего имущества в нем, указанные в Приложении № 2 к договору, оказывать иные услуги, установленные общим собранием собственников (в случае их утверждения решением общего собрания собственников). Обеспечить предоставление коммунальных услуг собственнику, качество которых должно соответствовать требованиям законодательства РФ, при условии ввода в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения с использованием которых коммунальные ресурсы поставляются до внешней границы стены многоквартирного дома. Осуществлять контроль за соблюдением условий заключенных с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями договоров, в том числе по объему, качеству работ и услуг, срокам их оказания, с правом подписания актов выполнения работ и оказания услуг, актов об отсутствии поставки коммунальных ресурсов или их недопоставки, поставки коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, с последующим перерасчетом размера платы за коммунальные ресурсы в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ и договорами с ними (п.п. 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3 договора).

Также из материалов дела видно, ООО «Стандарт ЖКХ Надым» на основании договора № 2/МКД управления многоквартирным домом от 15 мая 2025 г. осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес> (л.д. 77-86 тома 1).

Согласно договору управления, обязанностью ООО «Стандарт ЖКХ Надым» является соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, а также их надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (п. 2.2.17 договора).

Согласно актам обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 27 октября 2025 года:

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «Стандарт ЖКХ Надым» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды. Приборы учета ранее не были установлены. Для установки прибора учета необходимо выполнить: на тепловую энергию, ХВС и ГВС подготовить проектную документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета (л.д. 19, 20 тома 2);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «Стандарт ЖКХ Надым» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии. На горячее водоснабжение установлено теплообменное оборудование. Приборы учета ХВС и ГВС демонтированы во время установки теплообменников. Для установки прибора учета необходимо подготовить проектную документацию и сдать в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии; восстановить и сдать в эксплуатацию ранее расчетные приборы учета холодной воды. В связи с установкой теплообменного оборудования установка приборов учета горячего водоснабжения не требуется (л.д. 19, 21 тома 2).

С учетом проведенного обследования прокурор в судебном заседании и уточнил исковые требования (л.д. 30-31 тома 2).

Указанные обстоятельства, в том числе в части отсутствия в указанных домах спорных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и надлежащее техническое состояние многоквартирных домов ответчиками АО «Ямалкоммунэнерго» и ООО «Стандарт ЖКХ Надым» не оспаривались.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установив факт отсутствия в многоквартирном доме общедомовых приборов учёта тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, а также наличие технической возможности по их установке, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку на АО «Ямалкоммунэнерго» как на ресурсоснабжающей организации лежит обязанность по установке общедомовых приборов учёта, а на ООО «Стандарт ЖКХ Надым» как на управляющей организации – обязанность по обеспечению доступа и компенсации расходов АО «Ямалкоммунэнерго» по установке таких общедомовых приборов учёта.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Сопряженность деятельности по производству и передаче коммунальных ресурсов с негативным воздействием на окружающую среду предопределяет необходимость принятия публичной властью, несущей наряду с субъектами хозяйственной деятельности конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 года № 5-П), мер, направленных на предупреждение и минимизацию экологических рисков в жилищно-коммунальной сфере, включая меры по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов.

Такие меры предусмотрены Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 3268-р), включающей в число приоритетов государственной политики в этой сфере развитие интеллектуальных систем комплексного, дистанционного учета коммунальных энергоресурсов за счет поэтапного изменения требований к приборам учета, актуализацию нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, а среди первостепенных задач - совершенствование системы учета потребления коммунальных услуг, включая меры, направленные на стимулирование потребителей к установке приборов учета (общедомовых и индивидуальных с доведением доли в потребления коммунальных ресурсов многоквартирных домах с использованием приборов учета до 100 процентов, за исключением многоквартирных домов, на которые не распространяется требование об обязательной установке приборов учета, а также введение ответственности за вмешательство в работу приборов учета и несанкционированное подключение к внутридомовым сетям.

Успешная реализация этих задач требует комплексного и последовательного закрепления в нормативном правовом регулировании положений, обеспечивающих эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, что не исключает возложения на участников хозяйственной деятельности и потребителей коммунальных ресурсов дополнительных обязанностей и установления отвечающих требованиям статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничений их прав.

Соответственно нормативное регулирование отношений в сфере снабжения энергетическими ресурсами – исходя из необходимости соблюдения конституционного права граждан на жилище, охраны частной собственности, сохранения природы и окружающей среды – должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55, часть 3) принципах определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности) вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников этих отношений, в том числе применительно к порядку определения объема потребляемого собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса (коммунальной услуги) и взимаемой за него платы.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы АО «Ямалкоммунэнерго» о недоказанности целесообразности установки в указанных домах ОДПУ ГВС опровергаются нормативными предписаниями, из которых следует направленность государственной политики в этой сфере правоотношений на 100% обеспечение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.

Частью 12 статьи 13 названного Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ).

Согласно пункту 9 той же статьи, к указанным организациям отнесены организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, к которым судом первой инстанции верно отнесен ответчик АО «Ямалкоммунэнерго».

Таким образом, вопреки доводам жалобы последнего о недоказанности целесообразности установки ОДПУ ГВС, из прямого толкования приведенных нормативных предписаний следует, что обязанность по установке указанных приборов учета на АО «Ямалкоммунэнерго» возложена в силу закона с возмещением ему фактически понесенных расходов, а не при предварительной их оплате.

С учетом приведенного нормативного регулирования не опровергают законности решения суда аргументы заявителя о том, что установка ОДПУ является капитальным ремонтом, осуществление которой не входит в обязанности управляющей компании и при этом подлежит оплате за счет средств капитального ремонта, на что собственники не давали распоряжения. Решением суда обязанность компенсировать расходы АО «Ямалкоммунэнерго» по оснащению многоквартирных домов приборами учета установлена в соответствии с вышеприведенной нормой прямого действия, содержащейся в пунктах 5, 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно пункту 38(1) указанных Правил содержание общего имущества в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане – собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом и вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, учитывая вышеприведённое правовое регулирование, именно на ресурсоснабжающую организацию законом возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта (то есть их установке и вводу в эксплуатацию), и если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, то последняя обязана компенсировать фактически понесённые ресурсоснабжающей организацией расходы на установку общедомовых приборов учёта, с последующим выставлением собственникам помещений многоквартирного дома счёта на оплату расходов на установку общедомовых приборов учёта с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учёта и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, исходя из их доли в праве общей собственности на общее имущество.

Таким образом, и вопреки доводам апелляционных жалоб ответчиков, в том числе относительно порядка обращения за установкой общедомовых приборов учета, учитывая вышеприведённое правовое регулирование, именно на ресурсоснабжающую организацию законом возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта (то есть их установке и вводу в эксплуатацию), и если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, то последняя обязана компенсировать фактически понесённые ресурсоснабжающей организацией расходы на установку общедомовых приборов учёта, с последующим выставлением собственникам помещений многоквартирного дома счёта на оплату расходов на установку общедомовых приборов учёта с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учёта и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, исходя из их доли в праве общей собственности на общее имущество.

Поскольку из материалов дела следует, что многоквартирные дома аварийными, ветхими не признаны, как и расположенные в них инженерные коммуникации, то аргументы жалобы АО «Ямалкоммунэнерго» о невозможности установки в домах указанных в иске общедомовых приборов учета, о нецелесообразности их установки обоснованными не являются, поскольку опровергаются как приведенным нормативным регулированием, так и представленными в материалы дела доказательствами, включая вышеуказанные акты обследования жилых домов от 27 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Доводы АО «Ямалкоммунэнерго» в апелляционной жалобе на отсутствие у прокурора полномочий на обращение с настоящим иском в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку и как верно указал суд первой инстанции, обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор выступил в защиту прав не только тех граждан, которые являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома в настоящее время, но и тех, которые являются жильцами или могут ими стать в будущем, и конкретизировать их перечень на момент рассмотрения дела невозможно.

С учетом изложенного прокурор правомерно обратился в настоящим иском в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Кроме того, отсутствие общедомовых приборов учёта в спорных многоквартирных домах не позволяет надлежащим образом учесть потребляемый коммунальный ресурс, что идет вразрез с вышеприведёнными требованиями жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении ресурсов, с проводимой государством политикой эффективного использования ресурсов.

Аргументы жалобы об отсутствии предмета спора суд апелляционной инстанции оценивает критически с учетом позиции ответчика по оспариванию исковых требований в полном объем несмотря на то, что обязанность соответственно оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, обеспечить доступ к общедомовому имуществу для их установке и компенсировать ресурсоснабжающей организации понесенные в связи с этим расходы возложена на ресурсоснабжающую организацию и управляющую компанию законом.

Доводы жалобы АО «Ямалкоммунэнерго» о том, что предъявлением рассмотренного судом иска прокурор осуществляет вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность общества исходя из того, что обществу требуются финансовые затраты для приобретения приборов учета, несостоятельны, поскольку обязанность оборудования многоквартирных домов при совокупности установленных нормативными предписаниями установлена для ресурсоснабжающей организации законом, соответственно прокурор действовал при предъявлении иска в целях соблюдения законности. Требования о финансировании указанных расходов из конкретного источника прокурором не предъявлялись, что исключает доводы жалобы о вмешательстве прокурора в оперативно-хозяйственную деятельность акционерного общества.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения суда, влияли на его обоснованность и законность либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьей 67 ГПК РФ правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

о п р е д е л и л а:

решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Ямалкоммунэнерго» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий М.В. Долматов

Судьи Л.Ю. Акбашева

Ю.А. Селиверстова