Решение № 2А-4568/2025 2А-4568/2025~М-3847/2025 М-3847/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-4568/2025

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Батоевой Д.Б., с участием прокурора - помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Вершининой И.М., представителя Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.07.2025, административного ответчика ФИО3 Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 У. ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Бурятия (далее - УВМ МВД по РБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Угли, *** г.р.

Иск мотивирован тем, что гражданину Республики Узбекистан ФИО3 У. ФИО2, *** г.р., в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24.06.2025 МВД по Республике Бурятия принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

На основании принятого решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, и в соответствии с п.9.1 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Узбекистана ФИО3 У. ФИО2, *** года рождения, аннулирован патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ... от 21.05.2025. С решением об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ... от 21.05.2025, гражданин ознакомлен лично 11.07.2025.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Узбекистана ФИО3 С.О.У., решением УВМ МВД по Республике Бурятия ... сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, ознакомлен лично 11.07.2025.

В нарушении п.1 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У. ФИО2, *** г.р. не выехал из Российской Федерации в течение 3 дней, т.е. до 15.07.2025.

14 октября 2025 г. принято решение о депортации ФИО3 Угли за пределы РФ, в этот же день ФИО3 Угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ на срок, не превышающий 48 часов. Просят рассмотреть вопрос о содержании иностранного гражданина в центре временного содержания на срок до 14 января 2025 г. для организации депортации, оформления проездных документов.

Представитель УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3 Угли в судебном заседании суду пояснил, что он желает самостоятельно приобрести проездной документ и выехать в Республику Узбекистан.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» (далее - Закон), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 Закона решение о депортации иностранного гражданина принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, на основании распоряжения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами юстиции, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения, депортации за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданину Республики Узбекистан ФИО3 У. ФИО2, *** г.р., в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24.06.2025 МВД по Республике Бурятия принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

На основании принятого решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, и в соответствии с п.9.1 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Узбекистана ФИО3 У. ФИО2, *** года рождения, аннулирован патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ... от 21.05.2025. С решением об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ... от 21.05.2025, гражданин ознакомлен лично 11.07.2025.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Узбекистана ФИО3 С.О.У., решением УВМ МВД по Республике Бурятия ... сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, ознакомлен лично 11.07.2025.

В нарушении п.1 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У. ФИО2, ***.р. не выехал из Российской Федерации в течении 3 дней, т.е. до 15.07.2025.

14 октября 2025 г. принято решение о депортации ФИО3 Угли за пределы РФ.

На момент вынесения настоящего решения указанное решение об аннулировании патента, решение о депортации в установленном порядке не оспорены и не отменены.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и отсутствие документов, необходимых для пересечения Государственной границы Российской Федерации, исходя из того, что в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации ответчика в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан России, суд считает возможным применить к ответчику такую меру, как помещение в ЦВСИГ МВД по <адрес> до депортации за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из содержания положений ст.ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, продолжительность нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении суд считает достаточным срок до 13 июня 2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО3 У. ФИО2, *** г.р., родившегося в <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 12 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 15 октября 2025 г.

Судья Т.В. Очирова

04RS0...-42