Решение № 2А-384/2025 2А-384/2025~М-216/2025 М-216/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-384/2025

Дело № 2а-384/2025

УИД 66RS0036-01-2025-000313-14

В окончательной форме
решение принято 15 апреля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием прокурора Паршукова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храповой А.Е.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора:

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе, без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также места, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;

-запретить посещение массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них.

В обоснование указано, что ФИО1 осужден приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п.«б» ч.2 ст. 18 Уголовного кодекса РФ в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. Освобожден ФИО1 по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06:00 часов; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязан являться два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: две дополнительные явки на регистрацию. Проживает ФИО1 по адресу: <адрес>, с отцом, работает, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а так же за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных судом. Однако, в течение календарного года был трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, что является основанием для установления административному ответчику дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что с административными исковыми требованиями согласен, согласен на рассмотрение дела в его отсутствие.

Прокурор в заключении указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, принимая во внимание мнение административного ответчика, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п.«б» ч.2 ст. 18 Уголовного кодекса РФ в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений /л.д. 11-14/.

Освобожден из ФКУ ИК-12 по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости – 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06:00 часов; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязан являться два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д.15/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора /л.д. 21-22/.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: две дополнительные явки на регистрацию. /л.д.17-19/.

При постановке на учёт ФИО1 был предупреждён об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ /л.д. 25-27/.

ФИО1 в течение года трижны был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ /л.д. 31-36/, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с отцом, работает, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей в МО МВД России «Кушвинский» не поступало, на учете у психиатра, нарколога не состоит /л.д. 41-42/.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, в течение календарного года им было совершено три административных правонарушения против порядка управления, административному ответчику надлежит установить одно дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел, в целях стимулирующего воздействия к соблюдению закона, превентивного и профилактического воздействия.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе, без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также места, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;

-запретить посещение массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.В. Мальцева