Решение № 2А-558/2018 2А-558/2018 ~ М-491/2018 М-491/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-558/2018

Дело № 2а-558/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Пермскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1,

установил:

.... в Чусовской городской суд поступило заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из заявления следует, что Межрайонной ИФНС №14 по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 от .... ..., общая сумма задолженности 39911 руб. 78 коп. Отделом судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство от .... Установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительно документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Просят установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Такую меру считают необходимой для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном ходатайстве указали, что задолженность не уплачена, настаивают на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен по адресу регистрации.

Судебный пристав-исполнитель также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в иске отказать, так как должнику уже ограничен выезд из Российской Федерации по другому исполнительному производству.

Суд, исследовав представленные материалы, в том числе материалы исполнительного производства ...-ИП, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 вышеуказанного закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 от .... ..., общая сумма задолженности составила 39911 руб. 78 коп. (л.д. ...). На основании указанного постановления отделом судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю .... возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В представленном суду исполнительном производстве отсутствуют сведения о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Из сообщения отдела судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю от .... следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику направлялась простой почтой, в связи с чем представить сведения о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства не представляется возможным.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение конституционного права на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку отсутствуют сведения о том, что должник извещался о возбуждении исполнительного производства, невозможно сделать вывод о том, что он действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин. Применение такой меры как ограничение на выезд из Российской Федерации, при таких обстоятельствах, суд считает преждевременной, в связи с чем, заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Пермскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья : Туношенская И.О.