Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-223/2019

Дело № 2а-223/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белозерское 6 августа 2019 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В.,

при секретаре Чернобай М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Белозерского района Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Белозерского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон). В ходе проверки установлено, что ФИО1 с октября 2015 г. состоит на учете в психиатрическом кабинете ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>». Оснований для снятия ФИО1 с учёта по поводу имеющегося заболевания не имеется. Соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссией не принималось. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, к противопоказаниям к управлению транспортным средствами относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 – F29 по Международной классификации болезней МКБ-10, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения). Заболевание административного ответчика в соответствии с МКБ-10 относится к невротическим, связанным со стрессом соматормным расстройством (F20.5 – остаточная шизофрения). В связи с этим управление транспортными средствами всех категорий ответчику противопоказано. Согласно сведениям управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области ФИО1 имеет удостоверение тракториста – машиниста № от 14.12.2015 на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е», «F». ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, и состоящий на учете в ГБУ «Белозерская ЦРБ», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просил прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1

От административного истца - прокурора Белозерского района Курганской области поступило письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

От административного ответчика ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с заявленными требованиями согласился в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Департамента агропромышленного комплекса Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Белозерская ЦРБ» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, в соответствии с которым к противопоказаниям к управлению транспортным средствами относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 – F29 по МКБ-10). Заболевание административного ответчика в соответствии с МКБ-10 относится к невротическим, связанным со стрессом соматормным расстройством (F20.5 – остаточная шизофрения). Решение о прекращении диспансерного наблюдения в соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не принималось.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста – машиниста № от 14.12.2015 на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е», «F».

Согласно информации из ГБУ «Белозерская ЦРБ» от 24.06.2019 ФИО1 с октября 2015 г. состоит на консультативном учёте у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты> (код заболевания по МКБ-10 F20.5), проходил стационарное лечение в ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница».

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, в деле отсутствуют доказательства снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие удостоверение тракториста – машиниста № от 14.12.2015 на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е», «F», выданного ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин