Решение № 7Р-312/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 7Р-312/2018

Дело № 7р-312/18


Р Е Ш Е Н И Е

от 17 мая 2018 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобы законного представителя ФИО1 и защитника Мымрина Дмитрия Федоровича на решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 16 января 2018 года ООО «Устьянская молочная компания» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Решением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2018 года по жалобе законного представителя ФИО1 указанное постановление оставлено без изменения.

Законный представитель ФИО1 и защитник Мымрин Д.Ф. в жалобах просят судебное решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя ФИО1, защитника Мымрина Д.Ф., должностного лица, вынесшего постановление, ФИО3, не нахожу правовых оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что по распоряжению заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО от 8 июня 2017 года № 607-р проведена плановая выездная проверка по соблюдению земельного законодательства АО «Родина». В ходе осмотра территории землепользования АО «Родина» установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 3,185 га выявлен факт складирования навоза крупного рогатого скота (далее навоз КРС), являющимся отходами 4 класса опасности. Навоз КРС складирован, как отходы животноводства, в бурты, укрывной и изоляционный (подстилочный) материал отсутствует. Навоз хранится открыто и доступен влиянию атмосферных осадков, в период проведения весенних полевых работ в 2017 году в почву не вносился. Бурты поросли сорными растениями лебеда, осот.

В результате складирования отходов производства животноводства и перекрытия плодородного слоя почвы вредными отходами производства земельный участок сельскохозяйственного назначения выведен из сельскохозяйственного производства и не может быть использован по назначению без проведения соответствующих работ.

Согласно ЕГРЮЛ АО «Родина» 2 августа 2017 года прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединении в ООО «Устьянская молочная компания».

Исходя из положений ст. 12, пунктов 1 и 3 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года№ 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на общество, как на владельца земель сельскохозяйственного назначения, возложена обязанность выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель (в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения) и охране почв, по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Невыполнение землепользователями (владельцами), в том числе вышеуказанных обязательных мероприятий по защите земель влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения для складирования навоза КРС приводит к уплотнению почвы, дефициту воздуха и влаги, необходимых для роста растений, приводит к проникновению в почву большого количества азота и иному вредному воздействию на почву, то есть обществом не выполняются установленные требования и обязательные мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду отходами животноводства.

Данными действиями общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом осмотра территории от 21 июля 2017 года, актом обмера площади земельного участка и фототаблицей, объяснением и.о. директора АО «Родина», актом проверки от 27 июля 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2017 года.

В судебном решении имеющимся в деле доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Доводы жалобы о том, что на полях складировался не навоз, а органическое удобрение, были известны судье районного суда, что нашло свое отражение в решении судьи. Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиямст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Иные доводы жалоб на решение судьи не содержат каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела, и не содержат обстоятельств, которые служат основанием к отмене решения.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении судьи дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы законного представителя ФИО1 и защитника Мымрина Дмитрия Федоровича – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин