Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-295/2019

Копия Дело № 2-295/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 10 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Крутоярское сельское поселение в лице администрации Крутоярского сельского поселения Октябрьского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым номером № в обоснование указав, что ответчики в течение нескольких лет не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель бывшего АОЗТ «Крутоярское», не поставили их на кадастровый учет, не произвели их регистрацию, в связи с чем утратили на них право собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя поступило заявление, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.72-73).

Ответчик ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58), наследником после её смерти является сын ФИО3 (л.д.51-53), определением суда от 05 августа 2019 года ФИО3 был привлечен в качестве соответчика (л.д.59-62), ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследников после его смерти не имеется.

Ответчик ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), наследником после его смерти является дочь ФИО5 (л.д.54-55), определением суда от 05 августа 2019 года ФИО5 была привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д.59-62), ФИО5 изменила фамилию на Зубарева (л.д.80-81), которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.79).

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что 1992 году в коллективную долевую собственность АОЗТ «Крутоярское» был передан земельный участок общей площадью 26229 га, в том числе сельхозугодий - 23879 га, в аренду фонда перераспределения - 4650 га (л.д.23). Протоколом учредительного собрания по организации АОЗТ от 19 декабря 1992 года было утверждено положение о земельном и имущественном паях с составлением списка собственников АОЗТ «Крутоярское» (л.д.37-43). Размер земельного пая дольщиков АОЗТ «Крутоярское» составил 16 га, из них: пашня - 12,1 га, сенокос - 1 га, пастбища - 3 га (л.д.24).

Ответчикам ФИО1, ФИО2 были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях АОЗТ «Крутоярское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 16.1 га (л.д.7,8).

Согласно сведениям Управления Росреестра за ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (л.д.9,10,75).

АОЗТ «Крутоярское» в настоящее время ликвидировано (л.д.11-17).

Постановлением главы администрации Крутоярского сельского поселения № 15 от 15 мая 2019 года были утверждены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Крутоярское», ликвидированного вследствие банкротства, собственник которого не распоряжался им в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.27-28).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.19,21).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из ч.1 ст.12.1. Закона № 101-ФЗ, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Как достоверно установлено в суде, ответчик ФИО3 является наследником умершей ФИО2, который принял в порядке наследования земельную долю, принадлежавшую ФИО2 в праве общей собственности АОЗТ «Крутоярское», площадью 221697000, с кадастровым номером №, находящуюся <адрес>, расположенного за пределами участка, получив свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.52,53), в связи с чем спорная земельная доля, не может быть признана невостребованной по смыслу положений, содержащихся в ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст.12.1 Закона № 101-ФЗ она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что наследником после смерти ФИО1, является дочь ФИО7 (л.д.54,80), которая приняла в порядке наследования квартиру <адрес>, получив свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д.55), при этом ответчик ФИО7 вправе в дальнейшем распорядиться земельной долей, умершего ФИО1, препятствий у неё для этого не имеется, в связи с чем спорная земельная доля, не может быть признана невостребованной по смыслу положений, содержащихся в ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Учитывая, что ФИО7 приняла наследственное имущество после смерти ФИО1, то следует признать, что к ней перешло и право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона, а также право оформить земельную долю в свою собственность, препятствий для этого не имеется. Срок для регистрации своего права в ЕГРПН для правообладателей законом не установлен. Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст.12.1 Закона № 101-ФЗ она не может быть признана невостребованной.

Наследник ФИО8, оформившая наследственное имущество после смерти ФИО1, имеет право наследовать в любое время любую часть наследственного имущества, в том числе земельную долю, от наследства не отказывалась.

Таким образом, совокупность проанализированных судом доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для признания за МО права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков ФИО1, ФИО2, в связи с чем в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, общей площадью каждая по 16,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 178199000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2019 года

Секретарь Е.В.Загребельная