Решение № 2-4934/2017 2-4934/2017~М-3924/2017 М-3924/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-4934/2017

№2-4934/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 23 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Служба заказчика» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, относящегося к общедомовому имуществу, в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Служба заказчика» об обязании организовать в срок до ** ** ** проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, относящегося к общедомовому имуществу, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ...

В судебном заседании прокурор Загидулина Л.В. иск поддержала.

ООО «Служба заказчика» в судебное заседание своих представителей не направило, извещено надлежащим образом, об уважительных причинах отсутствия своего представителя не сообщило, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие своег7о представителя не ходатайствовало, в связи с чем дело с согласия стороны истца рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Сыктывкара по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка соблюдения ООО «Служба заказчика» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.

В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме, согласно которым в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (п. 5 Правил).

Согласно п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктом 8 Правил № 410 закреплено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Согласно п. 3.4 МДС 42-1.2000 «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования» первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствие с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 № 7, диагностирование производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 30 лет.

Проведенной прокуратурой города Сыктывкара проверкой установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: ..., находятся под управлением ООО «Служба заказчика».

** ** ** между ООО «Служба заказчика» (Заказчик) и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (Исполнитель) заключен договор № ... о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов.

В соответствии с положениями указанного договора Исполнитель в лице ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» обязуется выполнить работы в отношении внутридомового газового оборудования по техническому обслуживания по перечню работ с установленной периодичностью, по ремонту по заявкам Заказчика в лице ООО «Служба заказчика» (п. 1.1 договора).

Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением Заказчика в случаях истечения у внутридомового газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствия положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования (п. 5.11 договора).

Заказчик обеспечивает замену внутридомового газового оборудования в случае истечения нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем или сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результата технического диагностирования внутридомового газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования.

Проведенной проверкой установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «Служба заказчика», расположенных по адресам: ... не проводились, что подтверждено в ответе ООО «Служба заказчика» на запрос прокурора.

Договор, заключенный между ООО «Служба заказчика» и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о техническом обслуживании, ремонте аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования в указанных домах не предусматривает обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек.

Учитывая изложенное, обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников жилых домов с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Служба заказчика».

Поскольку в результате бездействия управляющей компании ООО «Служба заказчика» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними, круг которых определить невозможно, прокурор, реализуя полномочия, предоставленные ему ст. 45 ГПК Российской Федерации, обоснованно обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Предложенный прокурором срок для приведения ограждения в надлежащее техническое состояние - до ** ** **, суд расценивает как разумный, учитывая с одной стороны необходимость для ответчика изыскать необходимые средства и организовать выполнение работ, а с другой стороны – необходимость устранить угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в минимально возможные сроки.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Служба заказчика» удовлетворить.

Обязать ООО «Служба заказчика» в срок до ** ** ** организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, относящегося к общедомовому имуществу, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ...

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения либо в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья Е.В. Никитенкова