Решение № 2-1186/2019 2-1186/2019~М-1156/2019 М-1156/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1186/2019

2-1186/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 11 декабря 2019 г.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Прошкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

установил:

администрация МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области обратилось в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли из земель бывшего АО «Нива». Администрацией МО Новосергиевский поссовет был составлен и утвержден список лиц, в который вошла ФИО1 как собственник земельной доли <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Став участником долевой собственности, ответчик никаких действий с землей не совершала на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения об ответчике как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете "Голос глубинки" № ДД.ММ.ГГГГ, газете «Оренбуржье» № от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и о проведении общего собрания. Указанные сведения размещены на официальном сайте администрации и информационных щитах, расположенных на территории МО «Новосергиевский поссовет».

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, поскольку отсутствовал кворум. В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Новосергиевский поссовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей на территории СПК «Нива.. куда вошла земельная доля ФИО1, которая умерла по имеющимся сведениям.

Просит признать за муниципальным образованием «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую ФИО1

Представитель истца ФИО2. извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражал в своем отзыве против удовлетворения иска, поскольку не является надлежащим ответчиком по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции (далее также - Федеральный закон) установлены две самостоятельных группы оснований признания доли невостребованной.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Исходя из буквального содержания указанной нормы, если хотя бы один раз была произведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на земельную долю, она не может быть признана невостребованной, несмотря на то, что субъект, право которого на долю было зарегистрировано, перестал быть собственником доли, а последующие собственники не принимают меры ни к государственной регистрации своего права на долю, ни к распоряжению ею.

В силу п. 2 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, вторая группа оснований признания доли невостребованной предполагает отсутствие собственника, при этом его либо не существовало вообще (то есть доля является бесхозяйной), либо он умер при отсутствии наследников по закону и по завещанию. В последнем случае согласно гражданскому законодательству имущество является выморочным (п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законом предусмотрена следующая процедура признания земельных долей невостребованными (пункты 3-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона).

1) Составление органом местного самоуправления списка либо лиц, являющихся собственниками долей, обладающих признаками невостребованных, указанными в п. 1 ст. 12.1, либо земельных долей, собственник которых отсутствует.

2) Публикация указанного списка в официальном печатном издании ( районная, городская газета, на Интернет-сайте органа местного самоуправления) и размещение его на информационном щите не менее чем за 3 месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности.

3) Утверждение списка общим собранием участников долевой собственности, а если решение собрания не принято в течение 4 месяцев с момента публикации списка, - утверждение списка органом местного самоуправления самостоятельно.

С даты утверждения списка земельные доли, включенные в него, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли из земель бывшего АО «Нива». Администрацией МО Новосергиевский поссовет был составлен и утвержден список лиц, в который вошла ФИО1. как собственник земельной доли <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса наследственное дело, открытое к имуществу ФИО1, не заводилось.

В районной газете "Голос глубинки" № ДД.ММ.ГГГГ, газете «Оренбуржье» № от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и о проведении общего собрания. Указанные сведения размещены на официальном сайте администрации и информационных щитах, расположенных на территории МО «Новосергиевский поссовет».

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, поскольку отсутствовал кворум. В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Новосергиевский поссовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей на территории СПК «Нива» с указанием собственников и принадлежащей им доли.

В указанном списке указана ФИО6

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорная земельная доля является выморочным имуществом, надлежащим ответчиком является Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в связи с чем имеется возможность считать указанную долю невостребованной по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона доля может признаваться невостребованной в случае смерти ее собственника лишь при условии отсутствия наследника.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

ТУ Росимущества в Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были, истцом со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти ФИО1 подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшую ей земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района Оренбургской области Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании земельной доли невостребованной, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, <данные изъяты> га., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, (по свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ ), расположенный относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области» право муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2019 года

Председательствующий