Решение № 2-2214/2018 2-2214/2018~М-1737/2018 М-1737/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2214/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2214/2018 по иску Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка, привести часть земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать освободить самовольно занятую часть земельного участка, площадью 485 кв.м., расположенную смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, являющуюся частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №; обязать привести указанную часть земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа незаконно размещенного дополнительного ограждения в виде забора, незаконно занимаемой части земельного участка, являющейся собственностью Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на основании Положения о Территориальном органе, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 454 от 16 декабря 2016 года осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Иркутской области в адрес Территориального органа направлено обращение от **/**/**** № с приложенным к нему актом административного обследования объекта земельных отношений № от **/**/**** в отношении земельного участка: расположенного по адресу: ...., кадастровый номер №.

Из указанного акта административного обследования следует, что на основании п.п. 4 п. 5 ст. 71 ЗК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 № 251 «Об утверждении правил проведения административного обследования объектов земельных отношений» проведено административное обследование объектов земельных отношений, в связи с невозможностью проведения внеплановой проверки в отношении ФИО1 на основании распоряжения №-р от **/**/****.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: ...., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

В ходе административного обследования установлено, что указанный земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: .... расположен жилой дом, хозяйственные строения.

При проведении административного обследования произведен обмер фактических границ данного земельного участка, согласно которого, установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № с северной и восточной стороны расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Также установлено, что площадь дополнительного огороженного земельного участка, расположенного смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № составляет 485 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 485 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № является частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ...., общей площадью3854741 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежитРоссийской Федерации на праве собственности.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве постоянного (бессрочного), пользования Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО «Иркутский государственный медицинский университет»).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права вЕдином государственном реестре недвижимости является единственным доказательствомсуществования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Единомгосударственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может бытьоспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ праве собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Доступ на земельный участок площадью 485 кв.м., являющегося частьюобособленного земельного участка с кадастровым номером № входящего вединое землепользование с кадастровым номером № возможен только сземельного участка, принадлежащего ФИО1, на праве собственности.

Ограждение дополнительного земельного участка площадью 485 кв.м. является продолжением ограждения земельного участка с кадастровым номером №.: Сведения о правах либо ограничениях прав на земельный участок площадью 485 кв.м., являющегося частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером № в пользу ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки,предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами всоответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, земельный участок площадью 485 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, являющийся частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, используется ФИО1 в нарушение требований ст. 25 и ст. 26 ЗК РФ, путем огораживания единым забором с земельным участком с кадастровым номером №

Территориальный орган полагает незаконным самовольное использование части земельного участка, площадью 485 кв.м., кадастровый номер №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности.

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просила рассмотреть дело в его отсутствие. В случае неявки ответчика выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБОУ ВПО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на основании Положения о Территориальном органе, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 454 от 16 декабря 2016 года осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 919 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН имеется соответствующая регистрационная запись от **/**/****.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области проведено административное обследование указанного земельного участка, в результате которого выявлено, что ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 485 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № является частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская...., общей площадью3854741 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежитРоссийской Федерации на праве собственности, что подтверждается записью огосударственной регистрации № от **/**/****.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве постоянного (бессрочного), пользования Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, о чем имеется запись № от **/**/****.

Сведения о правах либо ограничениях прав на земельный участок площадью 485 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, являющийся частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером № в пользу ФИО1, в Управлении Росреестра по Иркутской области отсутствуют.

Таким образом, земельный участок площадью 485 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, являющийся частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером № используется ФИО1 в нарушении требований ст. 25 и ст. 26 ЗК РФ, путем огораживания единым забором с земельным участком с кадастровым номером №, за что ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу, а равно как и в ходе проведения проверок, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность владения спорным земельным участком.

Таким образом, суд полагает установленным, что ФИО1 самовольно занимает земельный участок площадью 485 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, являющийся частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №. Следовательно, требования истца в данном случае являются законными, обоснованными.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, исходя из того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к выводу о взыскании в с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере ~~~ руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка, площадью 485 кв.м., расположенную смежно с северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, являющуюся частью обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 привести указанную часть земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа незаконно размещенного дополнительного ограждения в виде забора, незаконно занимаемой части земельного участка, являющейся собственностью Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ~~~ руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представлянт доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья: О.В. Недбаевская