Решение № 2А-770/2021 2А-770/2021~М-693/2021 М-693/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-770/2021

2а-1-770/2020

64RS0007-01-2021-002530-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Кривенцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденный приговором Верховного суда Республики Татарстан от 27 августа 2007 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2016 года, постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2021 года, по ч.2 ст. 209, п.п.«а, ж, к» ч.2 ст.105, п.«а» ч.3 ст.126 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к лишению свободы сроком 17 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области 26 августа 2021 года по отбытии наказания. В местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует безразлично, должных положительных выводов для себя не делает. В период отбывания наказания 24 декабря 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07 ноября 2019 года переведен в тюрьму на неотбытый срок наказания 1 год 10 месяцев 19 дней. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде:обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает, <адрес> без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, не изъявил желание участвовать в судебном заседании, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, поименованных в ч.1 указанной статьи: злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы и совершивших в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Верховного суда Республики Татарстан от 27 августа 2007 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2016 года, постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2021 года, по ч.2 ст. 209, п.п. «а,ж,к» ч.2 ст. 105, п. «а» ч.3 ст. 126 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 17 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания 24 декабря 2014 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07 ноября 2019 года переведен в тюрьму на неотбытый срок наказания 1 год 10 месяцев 19 дней.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, 26 августа 2021 года освобождается из мест лишения свободы.

Из характеристики ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что последний зарекомендовал себя следующим образом: на мероприятия воспитательного характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. Поддерживает отношения только осужденными отрицательной направленности. С 05 марта 2020 года состоит на следующих категориях профилактического учета: склонный к совершению побега, лидер и активный участник групп отрицательной направленности, склонный к совершению суицида и членовредительству. Отбывая наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, зарекомендовал себя следующим образом: осознавая тяжесть совершенных преступлений и полученный срок осуждения, старается приподнять свой криминальный авторитет среди осужденных, готов принимать активное участие в демонстративно-шантажных акциях с целью оказания психологического воздействия на сотрудников исправительных учреждений. Враждебно настроен к осужденным, вставшим на путь исправления, придерживается так называемых «воровских традиций». Несмотря на проводимые с ним мероприятия воспитательно-профилактического характера, продолжает проявлять неуважение к режимным требованиям. За весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 59 дисциплинарных взысканий, имел 2 поощрения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает, - <адрес>, без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает, - <адрес>, без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 14 июля 2021 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова