Решение № 2-1969/2017 2-1969/2017~М-1607/2017 М-1607/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1969/2017

Дело № 2-1969/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1, имея трудовой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда, 16.01.2017 г. обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии пенсионного фонда №10060/17 от 12.04.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, и из льготного стажа исключены, в том числе, периоды работы:

с 24.03.1981 г. по 28.04.1986 г.- в качестве газоэлектросварщика в СМПК-30 «Промстрой»;

с 01.07.1986 г. по 11.11.1988 г.- в качестве газоэлектросварщика ПМК-1 «Тамбовагромонтаж»;

21.11.1988 г. по 18.07.1990 г.- в качестве газоэлектросварщика ПМК-2 «Тамбовагромонтаж»;

С 30.07.1990 г. по 15.09.1993 г. – в качестве газоэлектросварщика ПМК -8 объединения «Тамбовагромонтаж»;

С 29.09.1993 г. по 27.03.1995 г.- в качестве газоэлектросварщика малого предприятия «Радуга», так как за все периоды не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки).

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к пенсионному фонду, с учетом отказа от иска в части, который принят судом как не противоречащий закону, просил включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 24.03.1981 г., с 01.07.1986 г. по 11.11.1988 г., с 21.11.1988 г. по 18.07.1990 г., с 30.07.1990 г. по 31.12.1991 г. – в качестве газоэлектросварщика и назначить досрочную страховую пенсию с 16.01.2017 г.

В обоснование иска указал, что в спорные периоды он работал на должностях, работа в которых даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии, что подтверждается сведениями его трудовой книжки, архивными документами.

В судебном заседании ФИО1 и представитель по заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу требований ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики (без указания вида сварки) и их подручные, газорезчики и их подручные.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N3/235.

Однако указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N81-В11-9.

Между тем, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца с 24.03.1981 г. по 28.04.1986 г.- в качестве газоэлектросварщика в СМПК-30 «Промстрой»; с 01.07.1986 г. по 11.11.1988 г.- в качестве газоэлектросварщика ПМК-1 «Тамбовагромонтаж»; с 21.11.1988 г. по 18.07.1990 г.- в качестве газоэлектросварщика ПМК-2 «Тамбовагромонтаж»; с 30.07.1990 г. по 31.12.1991 г. – в качестве газоэлектросварщика ПМК -8 объединения «Тамбовагромонтаж» подлежат включению в специальный трудовой стаж.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, применяемых и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки *** от 18.07.1990 г. на имя истца, он в спорные периоды с периоды работал газоэлектрогазосварщиком в различных организациях. Сведениями архивных справок от 30.03.2017 г., от 07.12.2016 г. данные обстоятельства также подтверждаются. Обстоятельства, исключающие зачет спорных периодов в специальный страховой стаж в суде не установлено. Имеющиеся прочерки о заработной плате в некоторые месяцы в архивных справках от 07.12.2016 г. не могут достоверно подтвердить факт неисполнения истцом своих должностных обязанностей. Такие сведения архивные справки не содержат. Напротив, как указано в архивных справках от 30.03.3017 г. сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации не имеется.

Наличие у истца требуемого стажа и возраста с учетом спорных периодов на дату обращения в пенсионный фонд ответчик не оспаривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований истца.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях » с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов, право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости наступило с 16 января 2017 года, что сторонами не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Включить ФИО1 периоды работы:

с 24.03.1981 г. по 28.04.1986 г.- в качестве газоэлектросварщика в СМПК-30 «Промстрой»;

с 01.07.1986 г. по 11.11.1988 г.- в качестве газоэлектросварщика ПМК-1 «Тамбовагромонтаж»;

с 21.11.1988 г. по 18.07.1990 г.- в качестве газоэлектросварщика ПМК-2 «Тамбовагромонтаж»;

с 30.07.1990 г. по 31.12.1991 г. – в качестве газоэлектросварщика ПМК -8 объединения «Тамбовагромонтаж»;

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжёлыми условиями труда с 16 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С. П. Шелуханова

Мотивированное решение составлено 24 июля 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова