Решение № 2А-127/2018 2А-127/2018~М-131/2018 2А-2-127/2018 М-131/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-127/2018

Дело №2а-2-127/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года. р.п. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смотрова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Турковского района Саратовской области Ситникова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Каменского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области о признании бездействия по непринятию мер по постановке на учёт в Едином государственном реестре недвижимости бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Каменского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не принятию мер по постановке на учёт бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: сооружения (комплекс водозабора и подачи воды) - артскважины, водонапорной скважины, расположенных по адресу: <адрес>; водопровода протяженностью 5128 метров, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования исполняющий обязанности прокурора Турковского района мотивирует тем, что прокуратурой Турковского района проведена проверка исполнения органом местного самоуправления обязанностей по выявлению и постановке на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества, в ходе которой установлено, что на территории Каменского муниципального образования Турковского муниципального района расположены вышеуказанные объекты жилищно-коммунального хозяйства. Указанные объекты были переданы по акту приёма-передачи объектов муниципальной собственности от 15 марта 2012 года администрацией Турковского муниципального района Саратовской области на баланс администрации Каменского муниципального образования, однако на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не поставлены, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на бесперебойное водоснабжение.

Представитель административного истца прокурора Турковского района Саратовской области помощник прокурора Ситников Н.Н. административный иск поддержал и просил его удовлетворить, возложив на административного ответчика обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить данные объекты жилищно-коммунального хозяйства на учёт.

Представитель административного ответчика – администрации Каменского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие административного ответчика, указав на признание административного иска. Признание административным ответчиком административного иска подтверждено письменным заявлением, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14. 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Пунктом 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч.ч. 5-7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года, №218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В судебном заседании установлено, что бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства, а именно сооружение (комплекс водозабора и подачи воды) - артскважина, водонапорная скважина, расположенные по адресу: <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> переданные 15 марта 2012 года на основании акта приема-передачи объектов муниципальной собственности Турковского муниципального района в собственность Каменского муниципального образования в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Администрацией Каменского муниципального образования Турковского муниципального района заявление о постановке на учет вышеуказанных объектов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направлялось, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на бесперебойное водоснабжение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований исполняющего обязанности прокурора Турковского района, содержащихся в его иске, и об их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать бездействие администрации Каменского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области по не принятию мер по постановке на учёт в Едином государственном реестре недвижимости бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно: сооружения (комплекс водозабора и подачи воды) - артскважины, водонапорной скважины, расположенных по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и возложить на администрацию Каменского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учёт в Едином государственном реестре недвижимости бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно: сооружения (комплекс водозабора и подачи воды) - артскважины, водонапорной скважины, расположенных по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Смотров.