Решение № 2А-198/2021 2А-198/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-198/2021

№ 2а – 198/2021 Мотивированное
решение изготовлено 26 июля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Попове В.О.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Матвеевой Е.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО3 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрещения выезда из <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении и привел аналогичные доводы, изложенным в административном иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований указав, что осужден он до издания закона "Об административном надзоре" поэтому данный закон ухудшающий его положение не может быть к нему применен. Считает, что у него имеется регистрация, а информация об отсутствии таковой незаконна.

Помощник прокурора Матвеева Е.О. просила удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 313 УК РФ. Окончательное наказание назначено ему в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 осужден за тяжкое преступление, предусмотренное п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве. Окончательное наказание по данному приговору назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 также осужден за тяжкое преступление, предусмотренное п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве. Окончательное наказание по указанному приговору назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за два тяжких преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, совершенных при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Установление данных административных ограничений, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО3 характеризуется следующим образом: прошел обучение в ПУ при учреждении по профессиям "портной" и "машинист (кочегар) котельной"; постановлением начальника ФКУ ИК-23 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания, в которых отбывает наказание до настоящего времени; работы, предусмотренные ст. 106 УИК РФ, выполняет в полном объеме; на оплачиваемую работу не трудоустроен; отношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными; мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать из них для себя правильные выводы; отношения с родственниками поддерживает посредством переписки и телефонных переговоров; за весь период отбывания наказания имеет единственное поощрение, объявленное ему ДД.ММ.ГГГГ; допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем дважды водворялся в штрафной изолятор, 4 раза в отношении него применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговоров; 7 раз проведены беседы воспитательного характера; ни одно взыскание досрочно, в порядке поощрения не снято, в настоящее время все взыскания погашены по сроку.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО3 осужден и отбывает наказание, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 8 лет с наложением административного ограничения в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Согласно информации, предоставленной администрацией городского округа <адрес>, ФИО3 по адресу, где он проживал до осуждения: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не зарегистрирован. При таких обстоятельствах, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 намерен проживать по указанному адресу, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения ему, как поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы <адрес>.

Доводы административного ответчика о наличии у него регистрации по указанному адресу не основаны на фактических обстоятельствах дела, поэтому судом отвергаются.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ответчика о том, что поскольку он осужден он до издания закона "Об административном надзоре" то данный закон ухудшающий его положение не может быть к нему применен, так как не имеет обратной силы, суд так же находит основанными на неверном толковании права и отвергает их.

В соответствии со ст. 10 УК РФ только уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральный закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" уголовным законом не является.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 октября 2019 года N 2727-О и др.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО3 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Самарской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов