Решение № 12-2/2025 21-460/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 12-2/2025

Судья Лапин Д.А. Дело № 21-460/2025 УИД: 22RS0015-01-2024-003846-51

№ 12-2/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

9 июля 2025 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Ф.И.О.1 на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе директора ООО «<данные изъяты>» Ф.И.О.1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГ №***, которым

ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>; ОГРН ***, ИНН ***,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в порядке части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «<данные изъяты>»», заводской номер ***, ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГ в *** на <адрес>, являясь собственником крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** в составе 2-осного одиночного транспортного средства, допустило движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № *** измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам транспортного средства на *** м, двигаясь с шириной *** при разрешенной ширине *** м, чем нарушило часть 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), пункт 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее-Правила № 2060).

В жалобе, поданной в городской суд 8 июля 2024 года (постановление получено 4 июля 2024 года), директор ООО «<данные изъяты>» Ф.И.О.1 просил постановление должностного лица отменить, прекратить производство по делу или, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы указано, что ООО «<данные изъяты>» осуществляло перевозку твердых бытовых и коммунальных отходов (ТБО) с соблюдением всех мер предосторожности, исключая возможность угрозы причинения вреда, ущерб кому-либо не причинен, правонарушение совершено впервые; вывоз твердых коммунальных отходов в рамках заключенного договора № *** от ДД.ММ.ГГ осуществляется обществом с целью сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что является смягчающим обстоятельством; ООО «<данные изъяты>» включено в реестр субъектом малого предпринимательства в связи с чем, размер назначенного штрафа является для общества значительным.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2024 года постановление изменено со снижением размера административного штрафа до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд 30 апреля 2025 года (копия решения получена 21 апреля 2025 года), директор ООО «<данные изъяты>» Ф.И.О.1 просит об изменении постановления и решения судьи, замене назначенного наказания на предупреждение, приводя прежние доводы.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>» либо защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. ФИО1 О.3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного административного правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно Приложению № 1 к Правилам №2020, допустимые габариты транспортного средства в части его ширины составляют 2,6 метра.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в *** на <адрес>, ООО «<данные изъяты>», являясь собственником крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** в составе 2-осного одиночного транспортного средства, допустило движение крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам транспортного средства на *** м, двигаясь с шириной *** при разрешенной ширине *** м, без специального разрешения.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «<данные изъяты>», заводской номер ***, имеющим свидетельство о поверке ***, действительно до ДД.ММ.ГГ.

Оснований сомневаться в достоверности измерений, произведенных специальным техническим средством, имеющим соответствующую поверку, не имеется.

Соглашаясь с выводом должностного лица о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава вмененного административного правонарушения, судья городского суда руководствовался фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

С постановлением должностного лица и выводами судьи городского суда о наличии состава административного правонарушения следует согласиться.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса взаимосвязаны и подлежат применению по настоящему делу ввиду следующего.

Федеральным законом от 28 февраля 2025 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившим в силу 11 марта 2025 года, статья 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дополнена частью 15, согласно которой с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

Таким образом, приведенные нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, на день рассмотрения дела судьей городского суда вступили в силу.

Как следует из ответа ООО «<данные изъяты>», являющегося региональным оператором, сведения об автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** внесены в ФГИС УТКО с ДД.ММ.ГГ, в ДД.ММ.ГГ года произошла передача данных о движении спецтехники.

В этой связи, учитывая, что транспортное средство является двуосным, постановление, решение судьи городского суда подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2025 года, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.2 от ДД.ММ.ГГ №*** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Барсукова