Постановление № 5-1045/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-1045/2018

Дело 5-1045/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 25 июня 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «КАТСТРОЙ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КАТСТРОЙ» совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

12.03.2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: МО, <...>, на территории производственно-складских помещений, ООО «КАТСТРОЙ» 12 марта 2018 года привлекло к трудовой деятельности в качестве фасовщика гражданина ..... ФИО1, в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

В судебное заседание законный представитель ООО «КАТСТРОЙ» не явился, извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 25.3 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «КАТСТРОЙ».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2018 года в 10:00 на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Одинцовское» № 200 от 07.03.2018 года «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» проведена проверка по адресу: АДРЕС на территории производственно-складских помещений, в ходе которой установлено, что ООО «КАТСТРОЙ» 12 марта 2018 года привлекло к трудовой деятельности в качестве фасовщика гражданина Республики ..... ФИО1, не имеющего разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область.

Вина ООО «КАТСТРОЙ» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 33); копией договора № нежилого помещения от 01 ноября 2017 года, согласно которого ООО «Группа Компаний ВВ-Строй» арендует помещение склада по адресу: МО, <...> (л.д. 2); копией Договора оказания услуг № ГКВ-0917 от 09.09.2017 года, согласно которого ООО «КАТСТРОЙ» предоставляет сотрудников для выполнения разгрузочно-погрузочных работ, внутрискладского перемещения товара на основании заявки ООО «Группа Компаний «ВВ-Строй» (л.д. 7-11); копией протокола осмотра мест пребывания иностранных граждан с фототаблицей от 12.03.2018 года, которым установлено, что по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений трудовую деятельность осуществляют иностранные граждане (л.д. 3-4); письменным объяснением ФИО1, данными им на стадии досудебного производства, согласно которого он является гражданином Республики Таджикистан, работает в ООО «КАТСТРОЙ» с 12.03.2018 года фасовщиком по адресу: <...>, на территории производственно-складского помещения; график работы с 08:00 до 17:00 с перерывом на обед в течение дня, выходной день по согласованию, со сдельной заработной платой, разрешение на работу или патент для работы у ИП/ЮЛ на территории Московской области не имеет; копией постановления Одинцовского городского суда Московской области от 13 марта 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями учредителя ООО «Группа Компаний «ВВ-Строй» о том, что для фасовки реагентов Общество арендует помещения у ЗАО «Телефонстрой», сотрудников на основании договора предоставляет ООО «КАТСТРОЙ» (л.д. 5); копиями правоустанавливающих документов, из которых следует, что ООО «КАТСТРОЙ» является юридическим лицом (л.д.18-25).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ООО «КАТСТРОЙ» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает.

Таким образом, действия ООО «КАТСТРОЙ» суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «КАТСТРОЙ» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, а именно приостановить деятельность ООО «КАТСТРОЙ» по адресу: <...>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «КАТСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток по адресу: <...>.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на территориальный отдел УФССП России по г. Москве.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья С.В. Алдошкина