Постановление № 5-491/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-491/2017

Дело № 5-491/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Магадан 13 июня 2017 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, которому разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора отделения иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

ФИО3 совершил правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

13 июня 2017 года в 12 часов 30 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <...> каб.11, был установлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО3, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документа, удостоверяющего личность, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 2010 года, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем допустил нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 виновным себя признал и показал, что на территории РФ находится с 2001 года, с 2010 года находился под стражей и отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, в настоящее время освобожден в связи с отбытием наказания. Паспорт гражданина Азербайджанской Республики был им просрочен и впоследствии утрачен при задержании. В целях восстановления документа, удостоверяющего личность, обращался к сотрудникам спецчасти исправительного учреждения, однако положительного результата это не дало, самостоятельных попыток получить документы не предпринимал. Указал, что на территории Российской Федерации семейных связей не имеет; семья – жена и дочери проживают в <данные изъяты>

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 дал показания о согласии с содержанием протокола об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства исследовались письменные доказательства, представленные административным органом:

- протокол об административном правонарушении от 13 июня 2017 года;

- копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому срок пребывания ФИО3 на территории РФ установлен до 13 июня 2017 года;

- копия сведений из ППО «Территория» в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3;

- копия справки об освобождении в отношении ФИО3 от 13 июня 2017 года;

- копия приговора Южно-Сахалинского городского суда от 23 апреля 2013 года в отношении ФИО3;

- копия объяснения ФИО3 от 26 апреля 2017 года об обстоятельствах утраты паспорта гражданина Азербайджанской Республики;

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, подтверждающие факт нарушения ФИО3 миграционного законодательства, судья приходит к выводу о том, что его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей также не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, его имущественное положение, приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с учетом обстоятельств дела судьей не установлено.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 4.1, п.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО3, привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по Магаданской области (<...>), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/сч <***>) ИНН <***> КПП 490901001, Расчетный счет <***> в Отделение Магадан г.Магадан БИК 044442001 КБК 18811640000016020140 Код ОКТМО 44701000.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки, 11, кабинет 107.

Предупредить ФИО3, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья В.Г. Малая