Постановление № 5-97/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-97/2024

УИД 74RS0003-01-2024-000535-08

№ 5-97/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 мая 2024 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Калашников К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Челябинска, ИНН <***>, адрес нахождения: <...>,

установил:

Администрация города Челябинска, являясь должником по исполнительному листу, выданному ФИО1 14.09.2017 Советским районным судом г. Челябинска по гражданскому делу № 2-2802/2017, содержащему требования неимущественного характера, связанные с осуществлением капитального ремонта объекта капитального строительства – <адрес>, после привлечения к административной ответственности вступившим в законную силу 01.11.2023 постановлением начальника отдела старшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2 от 12.05.2023 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 руб., во вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 22.11.2023 срок до 18.12.2023 не исполнила содержащиеся в названном выше исполнительном документе требования.

Представители Администрации города Челябинска ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 настаивала на привлечении Администрации города Челябинска к ответственности, поскольку на сегодняшний день решение суда, вынесенное в 2017 году, так и не исполнено.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Таким образом, действия лица, в отношении которого рассматривается данное административное дело, отраженные в установочной части постановления, судом квалифицируются по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица – Администрации города Челябинска подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (т. 1 л.д. 1-3);

- вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Челябинска от 14.09.2017, с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 10.01.2018, на основании которого выдан исполнительный лист, находящийся в производстве МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области (т. 2 л.д. 172-184);

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.02.2018 (т. 2 л.д. 170);

- вступившим в законную силу 01.11.2023 постановлением от 12.05.2023 о привлечении Администрации города Челябинска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 руб. (т. 1 л.д 70-71);

- постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области от 22.11.2023, которым должнику вновь установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.12.2023 (т. 1 л.д. 30);

- иными материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства.

Изложенный представителями лица, привлекаемого к административной ответственности, довод об отсутствии состава правонарушения в связи с предоставлением Администрации города Челябинска определением Советского районного суда г. Челябинска от 13.02.2024 отсрочки исполнения решения суда до 01.05.2024 юридического значения не имеет, поскольку как установлено судьей на сегодняшний момент, т.е. по истечении предоставленной отсрочки требования, содержащиеся в исполнительном документе, так и не исполнены.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 18.12.2023, материалы дела не содержат.

К представленным Администрацией города Челябинска письмам подрядной организации (подрядчика) о непредставлении ФИО1 доступа к объекту капитального строительства суд относится критически, поскольку они изготовлены заинтересованным лицом.

Объективных доказательств, подтверждающих заявленные обстоятельства, в том числе соответствующие акты судебного пристава-исполнителя материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд исключительных оснований для назначения в размере менее минимального в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривает, обращая внимание на длительное бездействие, заключающееся в отсутствии конкретного итогового результата выполнения строительных работ, установленных решением суда.

Факт заключения муниципальных контрактов на производство данных работ юридического значения также не имеет, поскольку Администрация города Челябинска, являющаяся юридическим лицом, имея достаточные финансовые и кадровые ресурсы, не предприняла в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ все зависящие от нее меры, направленные полное исполнение решения суда.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить Администрации города Челябинска минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом характера выявленных нарушений, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Администрацию города Челябинска, ИНН <***>, адрес нахождения: <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) УФССП

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Калашников