Решение № 2А-494/2018 2А-494/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-494/2018

Дело № 2а-494/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхней Уфалей

Челябинской области 29 ноября 2018 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области (далее - МРИФНС № 20) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. Свои требования обосновали тем, что ответчик является владельцем транспортных средств - автомобилей: <данные изъяты>. Следовательно, является плательщиком транспортного налога. Однако, за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год в сумме 8397 руб. и пени в сумме 41 руб. 43 коп. Согласно действующему законодательству ФИО1 было направлено налоговое требование, где предложено уплатить сумму налога добровольно. Сумма задолженности по налогу ответчиком не уплачена.

Просят восстановить срок для обращения в суд с иском и взыскать с ответчика задолженность по уплате налога и пени в сумме 8438 руб. 43 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На исковых требованиях настаивают.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. О причине не явки суд не уведомил. Возражений по заявленным требованиям не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, которые уплачивают налог в размерах, установленных Законом Челябинской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге».

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Челябинской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге».

Судом установлено и подтверждено сведениями РЭО ГИБДД ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу, что ФИО1 является владельцем транспортных средств – автомобилей: <данные изъяты> (поставлен на учет 14 июля 2016 года - по настоящее время), следовательно, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

29.07.2016 года ответчику направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до 01.12.2016 года.

18.07.2017 года ответчику направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до 01.12.2017 года.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлении сумм, истцом также были направлены ответчику требования: 26.12.2016 года № по состоянию на 20.12.2016 года о погашении задолженности по транспортному налогу в сумме 2800 руб. и пени в сумме 16,80 руб. со сроком уплаты до 30.01.2017 года; 19.01.2018 года № по состоянию на 18.12.2017 года о погашении задолженности по транспортному налогу в сумме 5597 руб. и пени в сумме 24,63 руб. со сроком уплаты до 26.01.2018 года.

В установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по уплате налогов не погасил.

Транспортный налог исчисляется в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств расчете на одну л/с мощности двигателя транспортного средства в соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области «О транспортном налоге».

Сумма налога рассчитывается по формуле: мощность двигателя в л/с*ставку налога*коэффициент (определяемый как отношение числа полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде).

В соответствии с представленным расчетом сумма недоимки по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год составила 8397 руб. (2800 руб. + 2800 руб. + 2450 руб. + 347 руб.) :

за 2015 год – 2800 рублей

автомобиль <данные изъяты> (140 – налоговая база х 20 – налоговая ставка х 12 / 12 = 2800 руб.);

за 2016 год - 5597 руб. (2800 руб. + 2450 руб. + 347 руб.)

автомобиль <данные изъяты> (140 – налоговая база х 20 – налоговая ставка х 12 / 12 = 2800 руб.);

автомобиль <данные изъяты> (147 – налоговая база х 20 – налоговая ставка х 10 / 12 = 2450 руб.);

автомобиль <данные изъяты> (90 – налоговая база х 7,70 – налоговая ставка х 6 / 12 = 347 руб.).

Расчет, представленный административным истцом, проверен судом, является арифметически верным, альтернативный расчет ответчиком не представлен. Доказательства, подтверждающие уплату транспортного налога, ответчиком суду также не представлены.

В силу ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что пения начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

ФИО1 начислены пени в сумме 41 рубль 43 копейки: за период 02.12.2016 года по 19.12.2016 года – 16 руб. 80 коп.; за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 года - 24 руб. 63 коп.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, за 2015 год ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 2800 рублей. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 20 по Челябинской области в адрес ФИО1 было направлено требование от 20 декабря 2016 года № об уплате задолженности транспортного налога 2800 рублей и пени 16 руб. 80 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 30.01.2017 года.

Данной суммы было недостаточно для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности ( менее 3000 рублей).

За 2016 год ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 5597 рублей. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 20 по Челябинской области в адрес ФИО1 было направлено требование от 18 декабря 2017 года N4785 об уплате задолженности транспортного налога 5597 рублей и пени 24 руб. 63 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.01.2018 года.

27 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога – 8397 рублей и пени – 41 руб. 43 коп.

28 апреля 2018 года определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ, выданный 27 апреля 2018 года по заявлению Межрайонной ИФНС России N 20 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам отменен.

Частью 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Поскольку судебный приказ, выданный 27 апреля 2017 года, был отменен мировым судьей 28 апреля 2018 года, срок обращения в суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России N 20 по Челябинской области с учетом пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истекал 29 октября 2018 года, учитывая, что 28 октября 2018 года являлось нерабочим днем ( воскресенье). С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 20 по Челябинской области обратилась в суд 01 ноября 2018 года, то есть с незначительным (2 дня) пропуском установленного срока.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Соответственно, решение вопроса о восстановлении срока для обращения в суд либо отказе разрешается судом при рассмотрении спора по существу, что отражается в итоговом документе по результатам рассмотрения дела - решении суда, вне зависимости от наличия (отсутствия) ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд.

Суд, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, незначительный период просрочки (2 дня), учитывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности по уплате налога и пени в установленном законом порядке приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи с чем, соответствующее ходатайство административного истца о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины - по нормативу 100 процентов, зачисляются в местный бюджет.

Из материалов дела следует, что с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам и пени в сумме 8438 руб. 43 коп.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области пропущенный срок на взыскание с ФИО1 задолженности в судебном порядке.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2800 (две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек и пени 16 (шестнадцать) рублей 80 копеек; задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 5597 (пять тысяч пятьсот девяносто семь) рублей и пени 24 (двадцать четыре) рубля 63 копейки. Всего: 8438 рублей 43 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Верхнеуфалейского городского округа в сумме 400 (четыреста ) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина