Решение № 2А-3587/2018 2А-3587/2018~М-3372/2018 М-3372/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-3587/2018

Дело № 2а-3587/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г.Н.Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н. при секретаре Блиновой Л.В. рассмотрев административное дело по административному иску Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородскому региональному отделению общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц, суд

Установил:

Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту ГУ Минюста РФ по Нижегородской области) обратилось в суд с исковыми требованиями о признании Нижегородского регионального отделения общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» ИНН <***>/КПП 526301001 (далее по тексту общество) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении общества из единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании требований указало, что обществом нарушены требования ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», а так же ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». В адрес общества административным истцом неоднократно направлялись предписания о необходимости устранения указанных нарушений, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Однако, общество до настоящего момента не устранило допущенные нарушения.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 15 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Сормовскому району г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу положений части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее также - Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ).

Нормами Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ предусмотрено, что:

общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абзац второй части первой статьи 29);

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой части первой статьи 29);

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 11 части первой статьи 29);

орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (пункт 5 части второй статьи 38);

общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами (часть первая статьи 41).

Согласно подп. 66,68 ч. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области осуществляет функции по реорганизации и контролю общественных, религиозных объединений и иных некоммерческих организаций.

Судом установлено: Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 03.09.2008 № 15 зарегистрирована Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» ИНН <***>/КПП 526301001. Адрес организации: г.Н.Новгород <адрес>, председатель правления С.И.В.

В нарушение требований ст.29 Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, общество за период с 2014 года по 2017 год не сообщает сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В связи с непредставлением сведений за 2015 год 17.05.2016 обществу направлено предупреждение (предписание) № № предоставлен срок для устранения нарушений – до 11.07.2016. Общество указанные нарушения в установленный срок не устранило.

25.07.2016 обществу направлено повторное предупреждение (предписание) № №, предоставлен срок для устранения нарушений – до 05.09.2016.

Указанные предписания ответчиком не получены, конверты возвращены с отметкой «за истечением срока хранения».

31.10.2016 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В связи с непредставлением сведений за 2016 год 12.07.2017 обществу направлено предупреждение (предписание) № 52/03-15784, предоставлен срок для устранения нарушений – до 01.09.2017. Общество указанные нарушения в установленный срок не устранило.

Предписание ответчиком не получено, конверт возвращен с отметкой «за истечением срока хранения».

30.11.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ред. от 05.05.2014) благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации, содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Общество за 2014 -2016 годы указанные сведения в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области сведения, предусмотренные ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", не представило.

В связи с чем, 20.03.2018 обществу направлено предупреждение (предписание) № 52/03-5271, предоставлен срок для устранения нарушений – до 28.04.2018. Общество указанные нарушения в установленный срок не устранило.

Предписание ответчиком не получено, конверт возвращен с отметкой «за истечением срока хранения».

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: свидетельства о регистрации некоммерческой организации, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, распоряжения, устава, выписки из ЕГРЮЛ, предупреждении,й протокола, постановления и другими материалами дела.

Суд приходит к выводу о том, что допущенные обществом нарушения требований ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ и ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ред. от 05.05.2014) дают основание для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородскому региональному отделению общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» удовлетворить.

Признать Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» ИНН <***>/КПП 526301001 прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» ИНН <***>/КПП 526301001 из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Сормовский районный суд г.Н.Новгород.

Председательствующий В.Н.Чернобровин

Решение суда в окончательной форме составлено 16.11.2018.

Судья В.Н.Чернобровин