Постановление № 5-60/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-60/2019

Материал № 5-60/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово 07 февраля 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Таджикистана ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина респ.Таджикистан, со средним образованием, не работающего, проживающего в <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2019 года в 19 часов 00 минут по адресу г.Белово <адрес>, установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации: вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность), перечень которых указан в абз.7 ч.1 ст.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации не оспаривал, пояснил, что приехал в Россию в 2004 году, оформлял временную регистрацию, 2007 году на вокзале у него украли сумку с документами, в полицию не обращался. Приехал в город Белово, стал сожительствовать с ФИО3, у них трое совместных детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которых отсутствует запись об отце, так как у него нет документов. Понимает, что нарушает закон и необходимо восстанавливать паспорт. Ранее он привлекался к административной ответственности по аналогичным основаниям, но так документы и не сделал.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КРФ об АП, подписан ФИО1

Права, предусмотренные ст.25.1 КРФ об АП и ст.51 Конституции Российской Федерации, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись. С содержанием протокола ФИО1 согласился, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал. Помимо собственного признания вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина, актом проверки №.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КРФ об АП, в связи с чем, являются допустимыми.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 19.07.2018 г. №108) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Данных документов, гражданин респ.Таджикистан ФИО1 в настоящий момент не имеет.

При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД по Кемеровской области установлено, что гражданин респ.Таджикистан ФИО1 по сведения ОАСР УФМС России зарегистрированным или снятым с регистрационного учета Кемеровской области не значится. В посольство респ.Таджикистан для оформления необходимых документов до настоящего времени не обращался.

За время нахождения на территории РФ в УФМС России по Кемеровской области по поводу получения Российского гражданства, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не обращался.

В связи с чем, в судебном заседании установлено, что гражданин респ.Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку в нарушение установленных правил миграционного учета, пребывает в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, кроме того, никаких мер, направленных на оформление надлежащих документов, с 2007 года, не предпринял.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует деяние гражданина республики Таджикистан ФИО1 по ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и ч.2 ст.4.1 КРФ об АП).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КРФ об АП, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Так, при назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Судья полагает необходимым назначить наказание ФИО1 с учетом всех обстоятельств дела в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.3.10 КРФ об АП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

В связи с отсутствием у ФИО1 дохода для самостоятельного выезда и документов, необходимых для пребывания в РФ на законных основаниях, при невозможности иного контроля за исполнением решения, судья считает необходимым определить его выдворение принудительно, с содержанием в специальном учреждении.

В соответствии со ст.109.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в части помещения в специальный приемник поручить МОСП по г.Белово и Беловскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФ об АП судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина респ.Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно, с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (ЦВСИГ <...>).

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель платежа: УФК по КО (Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский», ул.Мичурина, 12, г.Белово), ИНН <***> КПП 420501001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК: 043207001, расчетный счет: <***> КБК 18811690040046000140. Назначение платежа: административный штраф, УИН: 18880342194200801327.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ч.1.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в части помещения в специальный приемник подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.А.Климова