Решение № 2-613/2017 2-613/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-613/2017

дело № 2-613/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, встречному иску исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, садоводческому некоммерческому товариществу «Возрождение» о признании членства в садоводческом товариществе недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Возрождение», где пользуется земельным участком № по <адрес>, добросовестно оплачивает членские взносы и налоги. Руководитель Исполкома в ответ на заявление указал на необходимость обращения в суд с требованием о приватизации земельного участка в связи с тем, что СТ «Раздолье» не являлся правообладателем земельного участка, а СНТ «Возрождение» земельный участок не передавался. Просила признать право собственности на указанный земельный участок площадью <данные изъяты>

Исполком обратился встречным иском, в том числе к СНТ «Возрождение», указав, что ФИО1 была принята в членство СНТ в ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей в пользование предоставлен спорный земельный участок, что является нарушением требований законов, в связи с чем поставлен вопрос о признании недействительным её членства в СНТ «Возрождение».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, требования встречного иска не признала.

Представитель Исполкома ФИО2 иск не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО1 о предоставлении земельного участка в Исполком не обращалась. Не поддержала иск в части признания решения общего собрания СНТ «Возрождение» о принятии истицы в членство и выделении земельного участка недействительными.

Представитель СНТ «Возрождение» ФИО3 просила удовлетворить иск ФИО1, встречные исковые требования не признала, указав, что истице земельный участок был предоставлен после отказа ФИО13 от своего участка, предоставленного ему ДД.ММ.ГГГГ, в пользу истицы, в связи с продажей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 этого же закона земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пункт 2.8 этой же статьи предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Возрождение», где ей выдана членская книжка и предоставлена возможность пользования земельным участком №, площадью <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений (пункт 2).

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 каких-либо прав на спорный земельный участок, также как и доказательств наличия надлежаще оформленных земельно-правовых отношений на спорный земельный участок, суду не представлено.

Согласно земельному законодательству право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность. СНТ «Возрождение» уполномоченным органом по распределению земель не является и правом предоставления земельных участков не обладает.

Согласно нормам действующего законодательства членами СНТ могут быть только лица, имеющие в данном СНТ земельные участки. Поскольку истица на момент включения её в члены СНТ не являлась собственником земельного участка в границах садоводческого товарищества (данный участок также не был предоставлен ей до ДД.ММ.ГГГГ на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения), доводы истицы о неправомерности решения Исполкома в отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно являются необоснованными.

При этом суд считает необходимым отметить, что ответчица не лишена возможности оформить права на спорный земельный участок в порядке, установленном пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". После оформления прав на земельный участок она вправе ставить вопрос о принятии её в члены СНТ «Возрождение».

Суд полагает, что встречный иск подлежит удовлетворению, поскольку земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования истице не принадлежал и не принадлежит, ФИО1 в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась, в списках очередников на получение земельного участка не состояла и не состоит.

Кроме того, как видно из государственного акта №, земельный участок площадью <данные изъяты> предоставлен СНТ «Возрождение» в бессрочное (постоянное) пользование, для коллективного садоводства, в связи с чем полномочиями по распоряжению свободным неосвоенным земельным участком товарищество не обладает, поскольку не является собственником данного земельного участка; не относит к полномочиям садовых товариществ решение вопросов о предоставлении земельных участков и Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", после вступления в законную силу которого предоставлен ответчице спорный земельный участок.

Минуя предусмотренные законом административные процедуры оформления земельного участка в собственность, ФИО1 избран ненадлежащий способ установления права.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец по встречному иску был освобожден при подаче настоящего иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Встречный иск исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан – удовлетворить.

Признать членство ФИО1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Возрождение» - незаконным, недействительным.

Взыскать государственную пошлину с ФИО1 - 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья