Постановление № 5-213/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-213/2020

Дело № 5-213/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 26 ноября 2020 г.

Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4.

Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Галина Григорьевна,

при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гг> в 01 час 10 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился в магазине <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Тем самым ФИО1 нарушил пункт 2.1.1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждения правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.04.2020 № 181-ПП).

При этом действия ФИО1 не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в суд не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, по месту жительства и регистрации, от получения судебной корреспонденции уклонился. Гражданин несет риск последствий неполучения судебной корреспонденции по обстоятельствам, зависящим от него.

Кроме того, в целях информирования участников процесса о движении дела, информация о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, на рассмотрение дела, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

По указанным выше основаниям судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении (л.д.5).

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрена обязанность для высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, Правительством Мурманский области 04.04.2020 принято постановление № 175-ПП, которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила), и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В силу пункта 2.1.1 Правил граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении <№> от <дд.мм.гг>, составленным надлежащим должностным лицом, согласно которого с нарушением ФИО1 согласен;

рапортом сотрудника полиции от <дд.мм.гг> об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения полностью установлена и доказана.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1

Действия ФИО1 квалифицирую по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности и его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ (постановление от <дд.мм.гг><№> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).

С учётом общественной опасности и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, что ранее привлекался к административной ответственности, с учетом его имущественного положения, соразмерности наказания содеянному, его влияния на исправление нарушителя, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, определив его размер с учетом перечисленных выше обстоятельств.

Обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующих назначению административного наказания в виде административного штрафа, не установлено.

Предупреждение, согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

Наказание в виде административного штрафа назначено в целях защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ).

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский»),

номер счета 40101810040300017001,

ИНН <***>, КПК 511701001,

БИК 044705001,

КБК 18811601201010001140,

ОКТМО 47703000,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области,

назначение платежа: штраф за административное правонарушение (постановление № 5-213/2020),

УИН 18880451200001910233.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подается через Ковдорский районный суд, и может быть подана непосредственно в Мурманский областной суд.

Судья Г.Г.Фадеева