Решение № 2-3679/2025 2-3679/2025~М-2509/2025 М-2509/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-3679/2025

Дело №2-3679/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004088-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя истца управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, представителя ПАО «ТГК-14» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к ПАО «ТГК-14» о признании действий противоправными, возложении обязанности.

установил:

Обращаясь в суд, управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ссылалось на то, что в 2023-2025 гг. неоднократно поступали обращения граждан, проживающих в пгт. <адрес>, с жалобами на оказание коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества. Ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей 4 подземных источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск по адресу: <адрес>, является ПАО «ТГК-14». В ходе проведения плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ПАО «ТГК-14» осуществляет добычу воды для использования в питьевых, хозяйственно-бытовых целях населению <адрес> из подземных источников водозаборных скважин №№ №(12), №(6) по адресу: <адрес>, подает населению пгт. Приаргунск через централизованную систему хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск. Отобранные в ходе проверки, отобранные в квартирах потребителей пробы показали несоответствие установленным требованиям. Также по иным многочисленным жалобам не представилось возможным отобрать пробы воды. Качество питьевой воды изначально из источников водоснабжения – указанных скважин не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца). Перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) и в распределительной сети, в том числе в квартирах потребителей многоквартирных домов по адресу пгт. Приаргунск: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26, установлено несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца). По итогам 2021-2024 гг. ежегодно в ПАО «ТГК-14» направлялись уведомления о несоответствии средних уровней показателей проб питьевой воды нормативам качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям. Являясь исполнителем коммунальной услуги, ПАО «ТГК-14» обязано принимать меры, направленные на соблюдение обязательных требований к качеству воды питьевого централизованного водоснабжения, обеспечив соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам распределительных сетях системы водоснабжения, транспортирование питьевой воды к многоквартирному дому, внутридомовых сетей системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности ПАО «ТГК-14», а также в квартирах потребителей, обеспечив предоставление потребителям услуги водоснабжения, качество которой соответствует требованиям санитарных правил. Получив результаты лабораторных исследований, ПАО «ТГК-14». Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, исполнитель фактически тем самым обнаружил факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и должен был зарегистрировать в журнале даты, время начала и причин нарушения качества коммунальной услуги, удостовериться в оказании услуги надлежащего качества и зафиксировать окончание периода нарушения. Акт возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества в настоящее время не установлен. С учетом уточнения просит признать противоправными и обязать прекратить действия ПАО «ТГК-14» в отношении неопределенного круга потребителей пгт. <адрес> - жителей многоквартирных жилых домов по адресу <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26, выразившиеся в оказании с ДД.ММ.ГГГГ коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца)). Обязать ПАО «ТГК-14» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оказание потребителям пгт. <адрес> - жителям многоквартирных жилых домов по адресу №а <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26, коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества в соответствие с обязательными требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца). Признать противоправными и обязать прекратить действия ПАО «ТГК-14» по взиманию с неопределенного круга потребителей пгт. <адрес> - жителей многоквартирных жилых домов по адресу №а <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26, платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения вследствие предоставления такой услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца)) в период с ДД.ММ.ГГГГ и до приведения соответствия качества питьевой воды обязательным требованиям СанПиН 1.2.3685-21, подтвержденного лабораторными исследованиями проб отобранных в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилых домов по адресу: по адресу <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26 и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; а в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия протоотборного крана, в квартирах потребителей по адресу <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26. Обязать ПАО «ТГК-14» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения потребителям пгт. <адрес> - жителям многоквартирных жилых домов по адресу <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес> стр. 26, в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца)) в период с ДД.ММ.ГГГГ и до приведения соответствия качества питьевой воды обязательным требованиям СанПиН 1.2.3685-21, с указанием перерасчета платы в платежных документах. Обязать ПАО «ТГК-14» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации: газету «Приаргунская заря» автономного редакционно-издательского учреждения «Приаргунская заря» Приаргунского муниципального округа.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском края», Государственная инспекция Забайкальского края, администрация Приаргунского муниципального округа.

В отзыве на исковое заявление Государственная инспекция Забайкальского края указывает на то, что в инспекцию в течение 2024 года и 2025 года обращений граждан пгт. Приаргунск с жалобами на воду ненадлежащего качества не поступало.

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, поддержавшего исковые требования, представителя ПАО «ТГК-14» ФИО2, возражавшую относительно удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Пунктом 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжение и водоотведении» установлено, что программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 77, п. 79 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В силу п. 81 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

Согласно таблицам 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по органолептическому показателю - мутности (гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм3); санитарно-химическому показателю - железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм3).

Из материалов дела следует, что ПАО «ТГК-14» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет добычу воды для использования в питьевых, хозяйственно-бытовых целях населению пгт. Приаргунск из подземных источников водозаборных скважин №№ по адресу: <адрес>, подает населению пгт. Приаргунск через централизованную систему хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (КНМ 75№) проведена плановая выездная проверка в отношении ПАО «ТГК-14» по адресу: <адрес>.

При проведении плановой выездной проверки на основании предписания о проведении исследований, испытаний, экспертиз №/ПЭ-1649-2023 от ДД.ММ.ГГГГ отобраны пробы питьевой воды из двух источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин № №(6), накопительной емкости.

В соответствии с заключением №/ЗП-160029 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-.4/05056-23 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проба питьевой воды, отобранная (ДД.ММ.ГГГГ), из источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск артезианской скважины №(6) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям по микробиологическим, обобщенным показателям, но не соответствует требованиям по органолептическим, санитарно-химическим показателям, в том числе по показателям:

цветность - 29,51 ± 5,90 град., при гигиеническом нормативе - не более 20 град.;

мутность - 26,94±3,77 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ;

содержание железа - более 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3;

содержание марганца - 0,533±0,079 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В соответствии с заключением №/ЗП - 16028 от ДД.ММ.ГГГГ, к протоколу испытаний №-.4/05059-23 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Забайкальском районе» проба питьевой воды, отобранная (ДД.ММ.ГГГГ) из источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск артезианской скважины № ЧТ-250 (9) по адресу: <адрес>, соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, но не соответствует по органолептическим, обобщенным и санитарно-химическим показателям:

мутность - 30,27±4,24 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ;

содержание жесткости - 10,09±1,51 °Ж, при гигиеническом нормативе - не более 7,0 мг-экв/дм3 (значение жесткости воды, выраженное °Ж, численно равно значению, выраженному в мг-экв/л);

содержание железа - более 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3.

В соответствии с заключением №/ЗП-16027 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-.4/05061-23. от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Забайкальском районе» проба питьевой воды, отобранная (ДД.ММ.ГГГГ) из накопительной емкости системы централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск по адресу: <адрес>, соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, по обобщенным показателям, но не соответствует по органолептическим, санитарно-химическим показателям:

цветность - 37,99 ± 7,60 градуса, при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов;

мутность - 20,63±2,89 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ;

содержание железа - более 2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3;

содержание марганца - 0,601±0,090 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В отношении должностного лица ПАО «ТГК-14» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Также по обращениям граждан управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю направляло в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» задания о проведении исследований проб холодной воды в квартирах потребителей из точки отбора перед поступлением в разводящую сеть - накопительной емкости, из источника водоснабжения - водозаборных скважин централизованного водоснабжения, находящиеся на обслуживании ПАО «ТГК-14», на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По обращению граждан от ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» пробы холодной воды не соответствовали установленным требованиям, а именно:

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная в квартире (протокол испытаний №-.4/00020-24 от ДД.ММ.ГГГГ) жилого <адрес> в пгт. Приаргунск не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,449+0,067 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность 35,57+ 7,11 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность 57.10 + 7,99 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная в квартире (протокол испытаний №-.4/00026-24 от ДД.ММ.ГГГГ) жилого <адрес> в пгт. Приаргунск не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - 1,57 + 0,39 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 1,11+0,17 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность 13,32 + 2,66 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из точки отбора перед поступлением в разводящую сеть - накопительная емкость ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/00028-24 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец 0,579+0,087 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность 23,66+ 4,73 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность 24,30 + 3,40 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из артезианской скважины № (6) ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/00030-24 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,549+0,082 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность 35,57+ 7,11 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 57,10 + 7,99 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ; не соответствовала требованиям по показателю - pH 9,57+ 0,20 единицы pH, при нормируемом значении в пределах 6,0-9,0 ед. pH.

По обращению гражданина (вх. №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» пробы холодной воды не соответствовали установленным требованиям, а именно:

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная в квартире (протокол испытаний №-.4/00370-24 от ДД.ММ.ГГГГ) жилого <адрес> не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,629+0,094 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность - более 100 ЕМФ. при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из точки отбора перед поступлением в разводящую сеть - накопительная емкость ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/00369-24 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - 0,97 + 0,24 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,71+0,11 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность 19,93+ 3,99 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 20,15 + 2,82 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из артезианской скважины № (6) ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/00375-24 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - 0,91 + 0,23 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,92+0,14 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 24,00 + 3.36 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

По обращению гражданина (вх. №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» проба холодной воды не соответствовала установленным требованиям, а именно:

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из точки отбора перед поступлением в разводящую сеть - накопительной емкости ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/02313-24 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,374+0,056 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность более 70 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 30,47 + 4,27 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

ДД.ММ.ГГГГ управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю объявило в адрес ПАО «ТГК-14» предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережением ПАО «ТГК-14» проинформировано о результатах исследования проб воды холодного водоснабжения с указанием мест отбора проб, количественных показателей.

По обращению гражданина (вх. №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №/ж09-2025 от ДД.ММ.ГГГГ) согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» пробы холодной воды не соответствовали установленным требованиям, а именно:

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная в квартире (протокол испытаний №-.4/00011-25 от ДД.ММ.ГГГГ) жилого <адрес>) <адрес> не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - 0,91+0,23 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,666+0,100 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 34,86 + 4,88 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ, не соответствовала требованиям по показателю - цветность 48,84+ 9,77 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов;

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из точки отбора перед поступлением в разводящую сеть - накопительная емкость ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/00012-25 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,413+0,062 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность 67,07+ 6,71 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 21,39 + 2,99 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из артезианской скважины № (6) ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/00017-25 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 1,326+0,199 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 70,07 + 9,81 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ, не соответствовала требованиям по показателю - цветность 28,10+ 5,62 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов;

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из артезианской скважины №ЧТ-217 (11) (протокол испытаний №-.4/00016-25 от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,453+0,068 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 29,86 + 4.18 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ, не соответствовала требованиям по показателю - цветность более 70 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов;

проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из артезианской скважины №ЧТ-250 (9) (протокол испытаний №-.4/00015-25 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,663+0,099 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность – 61,29 + 8,58 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ, не соответствовала требованиям по показателю – цветность 22,76 + 4,55 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов.

ДД.ММ.ГГГГ управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю объявило в адрес ПАО «ТГК-14» предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережением ПАО «ТГК-14» проинформировано о результатах исследования проб воды холодного водоснабжения с указанием мест отбора проб, количественных показателей.

По обращению гражданина (вх. №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» пробы холодной воды не соответствовали установлена; требованиям, а именно:

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная в квартире (протокол испытаний №-.4/01385-25 от ДД.ММ.ГГГГ) жилого <адрес> не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0.3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0,700+0,105 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 23,00 + 3,22 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ, не соответствовала требованиям по показателю - цветность 32,29+ 6,45 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов;

- проба холодной воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранная из точки отбора перед поступлением в разводящую сеть - накопительная емкость ПАО «ТГК-14» (протокол испытаний №-.4/01386-25 от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю - массовая концентрация железа - более 2 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3; массовой концентрации марганца (марганец) 0.589+0,088 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,1 мг/дм3; не соответствовала требованиям по показателю - цветность 42,50+ 8,50 градусов, при нормируемом значении не более 20 градусов; не соответствовала требованиям по показателю мутность - 42,83 + 6.00 ЕМФ, при нормируемом значении не более 2,6 ЕМФ.

Также в управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступали иные обращения граждан пгт. Приаргунск с жалобами на качество воды холодного водоснабжения №/ж09-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ. №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж09- 2024 от ДД.ММ.ГГГГ, по которым пробы воды не отбирались.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Из исследованных доказательств судом установлено нарушение прав потребителей многоквартирных домов пгт. <адрес> по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес> в зоне ответственности ПАО «ТГК-14», вследствие несоответствия качества воды предъявляемым требованиям.

Поэтому надлежит признать противоправными действия ПАО «ТГК-14» в отношении неопределенного круга потребителей пгт. <адрес> - жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

При этом суд не усматривает оснований для признания действий противоправными с конкретной даты – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правовое значение имеет лишь факт противоправности действий, а также не усматривает оснований для указания того, в чем конкретно заключается оказание коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, так как правовое значение имеет сам факт оказания услуги ненадлежащего качества.

Правовые основания для обязания ответчика прекратить указанные действия отсутствуют, поскольку требование не соответствует указанным в ст. 12 ГК РФ способам защиты права, способ должен быть конкретным, и не согласуется с требованием процессуального закона об исполнимости решения суда.

Так как судом установлено нарушение прав потребителей со стороны ответчика, то на ПАО «ТГК-14» подлежит возложению обязанность привести качество холодного водоснабжения потребителей пгт. <адрес> - жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>, в соответствие обязательным требованиям СапПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца).

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, устанавливает срок для исполнения решения суда в данной части в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Правовых оснований для увеличения этого срока до 3-х лет, как просил ответчик, не имеется, поскольку нарушение прав потребителей является длительным, до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты; срок в 1 год является достаточным для исполнения решения суда.

Согласно п. 98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Поскольку судом установлен противоправный характер поведения ответчика по подаче потребителям воды надлежащего качества за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день отбора проб, то на ответчика подлежит возложению обязанность осуществить перерасчет потребителям пгт. <адрес> - жителям многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, платы за холодное водоснабжение в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан.

Оснований для возложения обязанности осуществить такой перерасчет платы за соответствующею услугу за более длительный период не установлено, а на будущее время – не соответствует способам защиты права, установленным в ст. 12 ГК РФ.

Также суд не усматривает оснований для указания в качестве основания перерасчета, в чем конкретно заключается оказание коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, как указано в требовании истца, поскольку правовое значение имеет сам факт оказания услуги ненадлежащего качества.

Правовые основания для обязания ответчика осуществить перерасчет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу отсутствуют, так как сроки установлены Правилами №.

Правовые основания для признания противоправными и обязания ответчика прекратить действия по взиманию с потребителей в указанных многоквартирных домах платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения вследствие предоставления такой услуги ненадлежащего качества с ДД.ММ.ГГГГ и до приведения соответствия качества питьевой воды требованиям, подтвержденного лабораторными исследованиями проб отобранных в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилых домов и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; а в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия протоотборного крана, в квартирах потребителей, отсутствуют, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права – ответчик является ресурсоснабжающей организацией, вправе взимать плату за оказываемые услуги, при оказании некачественных услуг осуществляется перерасчет.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации: газету «Приаргунская заря» автономного редакционно-издательского учреждения «Приаргунская заря» Приаргунского муниципального округа, суд приходит к выводу, что, так как действующим законодательством закреплено только требование о доведении до потребителей полной информации о предоставляемой услуге, оснований для размещение информации о перерасчете платы через средства массовой информации нецелесообразно.

Данная информация может быть доведена до сведения потребителей любым общедоступным для пользователей услуги способом, в том числе через информационные доски в подъездах или путем отражения в платежных квитанциях. В данной части требования подлежат частичному удовлетворению.

Надлежит обязать ПАО «ТГК-14» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу любым общедоступным для потребителей способом.

В остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ПАО «ТГК-14» в отношении неопределенного круга потребителей пгт. <адрес> - жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН №) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести качество холодного водоснабжения потребителей пгт. <адрес> - жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; ул. Транспортная, д. №, в соответствие обязательным требованиям ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца).

Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН №) осуществить перерасчет потребителям пгт. <адрес> - жителям многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; ул. Транспортная, д. №, платы за холодное водоснабжение в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан.

Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН №) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу любым общедоступным для потребителей способом.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.