Решение № 2А-204/2025 2А-204/2025~М-156/2025 М-156/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-204/2025

Дело №2а-204/25

22RS0040-01-2025-000267-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Поспелиха 20 июня 2025 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Калшниковой О.Н., с участием прокурора Меденцевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему действующее водительское удостоверение № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страдающему расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (каннабиноидов), о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявления прокурор ссылается на результаты проведенной прокуратурой проверки по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по адресу <адрес>. Его извещение о судебном разбирательстве произведено посредством неоднократного направления судебных повесток, отвечающих требованиям ст.ст.96, 97 Кодекса административного судопроизводства РФ. Судебные извещения вернулись с отметками «истек срок хранения» в качестве причины невручения. Из представленных в деле возвращенных в суд судебных извещений, направлявшихся в адрес заинтересованного лица, видно, что на обратной стороне почтовых конвертов присутствует информация органа почтовой связи об извещении последнего о поступлении регистрируемого почтового отправления. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ФИО1 должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации и проживания, что им выполнено не было по субъективным причинам.

Суд считает, что ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен. Суд не располагает данными о том, что его неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям ст.ст.150, 151 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

Это согласуется с ч.3 ст.17 Конституции РФ, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года №118-О, от 25 сентября 2014 года №2158-О, от 29 марта 2016 года №464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (п.6 ст.23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (п.1 ст.26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством РФ (п.4 ст.23.1).

В соответствии с Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 года №344н) при выявлении в ходе медицинского освидетельствования симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование (п.10).

В зависимости от наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 решение о признании гражданина временно непригодным к управлению транспортными средствами принимается врачебной комиссией уполномоченной на то медицинской организации на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний (ст.6 Закона РФ от 2 июля 1992 года №3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604) перечислены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющиеся препятствием для управления транспортными средствами.

Тем самым раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, определяет конкретные психические заболевания, наличие которых исключает получение права на управление транспортными средствами.

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения РФ (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (п.2.7).

Гарантией достижения указанной цели является п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 23 января 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса РФ – незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

ФИО1 назначено уголовное наказание в виде трех лет лишения свободы. В силу ст.73 Уголовного кодекса РФ наказание назначено условно с испытательным сроком в два года.

На ФИО1 возложены обязанности, подлежащие исполнению в период испытательного срока, в том числе: в течение 10 суток с момента вступления приговора в законную силу встать для наблюдения на учет к врачу психиатру-наркологу по месту жительства и пройти курс лечения <данные изъяты>.

Приговор вступил в законную силу.

Как следует из представленных материалов, по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела судебно-наркологической экспертизы, комиссия экспертов пришла к выводу <данные изъяты>. <данные изъяты>

Постановлением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 04 марта 2025 года в удовлетворении заявления ФИО1 об отмене условного осуждения и снятии судимости по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 23 января 2024 года отказано, поскольку ФИО1 в период отбывания условного осуждения ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.8 кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (п.7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оснований для назначения в рамках судебного разбирательства медицинской наркологической экспертизы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>), на управление транспортными средствами – водительское удостоверение <данные изъяты> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года.

Судья Н.В.Антонова