Решение № 2А-100/2024 2А-100/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-100/2024

Дело № 2а-100/2024

УИД 67RS0020-01-2024-000060-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Кузьмина В.А.,

с участием помощника прокурора Кравцовой А.В.,

при секретаре Гуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении И. В обоснование указал, что И приговором <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п «ж,з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162, ч.1 ст.222 УК РФ, с назначением наказания в виде 17 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ И установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц (5 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Указанная судимость не снята и не погашена, срок ее погашения ДД.ММ.ГГГГ . Решениями <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ И продлен срок административного надзора и ранее установленных ограничений на 6 месяцев по каждому решению. Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор И продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , срок административного надзора с ранее установленными административными ограничениями продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За истекший период ДД.ММ.ГГГГ года И три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Также в ДД.ММ.ГГГГ году И дважды привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст.158 УК РФ и ч.2 ст.314.1 УК РФ. Осужденный на путь исправления не встал, официально не трудоустроен.

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» просит суд установить в отношении И административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, запрета выезда за пределы территории Смоленской области, без разрешения соответствующего ОВД, осуществляющего надзор по мету жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» П требование об установлении административного надзора поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик И не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области К полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ , И признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст.105 (по эпизоду убийства ФИО2), пп. «ж,з» ч.2 ст.105 (по эпизоду убийства ФИО3), п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ (в ред. 1996г.), ч.1 ст.222 УК РФ (в ред. 2003г.), ч.5 ст.33, ч.1 ст.223 УК РФ, с назначением окончательного наказания по совокупности преступлений (ч.3 ст.69 УК РФ) в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И изменен. По совокупности преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст.105 (по эпизоду убийства ФИО2), пп. «ж,з» ч.2 ст.105 (по эпизоду убийства ФИО3), п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ (в ред. 1996г.), ч.1 ст.222 УК РФ (в ред. 2003г.), ч.5 ст.33, ч.1 ст.223 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 17 лет.

Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , в отношении И установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и определены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (5 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ И освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , И срок административного надзора с ранее установленными административными ограничениями продлен на 6 месяцев.

Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , И срок административного надзора с ранее установленными административными ограничениями продлен на 6 месяцев.

Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , И срок административного надзора с ранее установленными административными ограничениями продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , срок административного надзора с ранее установленными административными ограничениями продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора на день рассмотрения административного иска судом истек ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.105 и ч.3 ст.162 УК РФ, за которые осужден И относятся к категории особо тяжких преступлений. В силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения И преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость И по приговору <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ к настоящему времени не снята и не погашена.

Согласно представленным материалам, в ДД.ММ.ГГГГ году И дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №43 в МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

И фактически проживает по адресу: .

Согласно справке-характеристике ст.УУП МО МВД России «Руднянский», И проживает по адресу: , по месту жительства характеризуется удовлетворительно; злоупотребляет спиртными напитками; судим, судимость не снята и не погашена, неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности за нарушение общественного порядка и против порядка управления, в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В ДД.ММ.ГГГГ году И дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности И, обстоятельств совершения преступления, его поведения после освобождения, неудовлетворительной характеристики по месту жительства, привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд признает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на три года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения И преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Руднянский» подлежит удовлетворению.

Также суд считает необходимым разъяснить И, что согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении И удовлетворить.

Установить в отношении И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении И следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья В.А.Кузьмин