Решение № 2А-267/2020 2А-267/2020(2А-6065/2019;)~М-5676/2019 2А-6065/2019 М-5676/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-267/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.01.2020 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Промышленного района г.Самары

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-267/2020 по иску прокурора Промышленного района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г.Самара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО2, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Промышленного района г.Самары проведена проверка соблюдения требований ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами в результате которой выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, состоящего на учете в Самарском областном наркологическом диспансере.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД РФ по г.Самаре.

Из системного толкования норм действующего закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличие непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре.

В судебное заседание представитель административного истца прокурора Промышленного района г.Самары не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в представителя, исковые требования поддерживал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку все стороны извещены надлежащим образом о дате рассмотрения дела, явку участников процесса суд не признал обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10- F 16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией выздоровлением.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>». Взят на наблюдение на основании заключения врачебной комиссии, наблюдается и получает стационарное и амбулаторное лечение. Последняя явка ДД.ММ.ГГГГ, ремиссии нет.

В соответствии со ст.ст.25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что ФИО4 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом: «<данные изъяты>», первично был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, установлено наличие предусмотренных ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» оснований для прекращения права ФИО3 управления транспортными средствам и изъятия у него водительского удостоверения №.

В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательств в опровержение представленных истцом сведений не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в ГБУЗ «СОНД» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать действующее водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД РФ по г.Самаре.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.01.2020.

Председательствующий И.В. Пискарева