Решение № 2-619/2024 2-619/2024~М-3138/2023 М-3138/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-619/2024

УИД: 66RS0009-01 -2023-004300-25 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.02.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 (л.д.68),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-619/2024 по исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2, о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2023 Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратилось в суд к ФИО2 с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в счёт возмещения затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России в пользу МУ МВД России «Нижнетагильское» 58 314 руб. 92 коп..

В обоснование иска указано, что в период с 14 июля 2014 года по 28 февраля 2023 года ФИО2 проходил службу в МУ МВД России «Нижнетагильское» на различных должностях.

14.01.2015 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен контракт о прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, с которым ФИО2 ознакомлен. С 8 мая 2020 г. он был назначен на должность начальника отделения по выявлению преступлений на потребительском рынке, в сферах интеллектуальной собственности, оборота подакцизных товаров и агропромышленном комплексе отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Приказом Уральского юридического института МВД России от 31 августа 2017 г. № 635 ФИО2 был зачислен слушателем на 1 курс факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации УрЮИ МВД России по направлению подготовки специальности 40.03.01 Юриспруденция с 01.09.2017.

Приказом Уральского юридического института МВД России от 28 июля 2022 г. № 561 ФИО2 был отчислен из УрЮИ МВД России с 01.09.2022 по п.п. 2.1 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. №568 (в связи с получением образования).

28 февраля 2023 г. капитан полиции ФИО2 начальник отделения по выявлению преступлений на потребительском рынке, в сферах интеллектуальной собственности, оборота подакцизных товаров и агропромышленном комплексе отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Нижнетагильское» был уволен со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ МУ МВД России «Нижнетагильское» от 28.02.2023 №38 л/с).

В соответствии с пунктом 4.11 Контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 14.01.2015, ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ФИО2 допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, предусмотренного вышеуказанным договором, отработать по месту назначения не менее 5 лет.

Согласно расчета сумма, подлежащая возмещению ФИО2 за период обучения с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2022 года составляет 58 314 (пятьдесят восемь тысяч сто тридцать рублей) 92 копейки.

02 марта 2023 г. ФИО2 лично получил уведомление об обязании в течение 30 рабочих с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Уральском юридическом институте МВД России.

Обязательства по погашению затрат на обучение ФИО2 на 18 августа 2023 г. не исполнены. Непогашенная задолженность составила 58 314 (пятьдесят восемь тысяч сто тридцать рублей) 92 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 (л.д.68), основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик, находящийся в ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по Свердловской области, извещен 18.01.2024 (л.д.55,56), ходатайств о рассмотрении дела с его участием по средством ВСК не заявлял.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Заслушав представителя истца, огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация), имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение за счет средств работодателя.

Согласно ст. 199 Трудового договора Российской Федерации ученический договор должен содержать обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре.

Согласно ст. 205 Трудового Кодекса РФ, на учеников распространяется трудовое законодательство.

По смыслу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч.4 ст.32, п. «б» ч.1 ст. 72, п. «е» ст.114 Конституции РФ, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствие с п.14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012 в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342 в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусмотрено обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника vходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период:

а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел;

в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме в образовательной или научной;

г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.2 ч.2 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342 в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел предусмотрено обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения сотрудником ОВД понесенных затрат на обучение

Согласно п. 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствие с п.4 Правил срок возмещения затрат в полном объеме составляет 30 рабочих дней с момента получения сотрудником уведомления об обязания возместить расходы на обучения.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением входящих в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжение с сотрудником контракта или увольнения сотрудника (п.3 Правил).

В судебном заседании установлено, что в период с 14 июля 2014 года по 28 февраля 2023 года ФИО2 проходил службу в МУ МВД России «Нижнетагильское» на различных должностях.

14.01.2015 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен контракт о прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, с которым ФИО2 ознакомлен (л.д.12-15).

С ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность начальника отделения по выявлению преступлений на потребительском рынке, в сферах интеллектуальной собственности, оборота подакцизных товаров и агропромышленном комплексе отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д.19).

Приказом Уральского юридического института МВД России от 31 августа 2017 г. № 635 ФИО2 был зачислен слушателем на 1 курс факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации УрЮИ МВД России по направлению подготовки специальности 40.03.01 Юриспруденция с 01.09.2017 (л.д.16).

Согласно дополнительному контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ об обязательствах сторон, в связи с прохождением сотрудником обучения от 01.09.2017, заключенного между начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» и ФИО2, по соглашению МУ МВД России «Нижнетагильское» направляет ФИО2 на обучение УрЮИ МВД России в период с 01.09.2017 по 30.07.2022, срок обучения: 64 594,35 руб. (п.4); сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Образовательной организации высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее пяти лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.5); в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 част 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ указанный сотруднике возмещает расходы (п.7). (л.д.70).

Приказом Уральского юридического института МВД России от 28 июля 2022 г. № 561 ФИО2 был отчислен из УрЮИ МВД России с 01.09.2022 по п.п. 2.1 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 г. №568 (в связи с получением образования) (л.д.17).

28 февраля 2023 г. капитан полиции ФИО2 начальник отделения по выявлению преступлений на потребительском рынке, в сферах интеллектуальной собственности, оборота подакцизных товаров и агропромышленном комплексе отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Нижнетагильское» был уволен со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ МУ МВД России «Нижнетагильское» от 28.02.2023 №38 л/с) (л.д.20).

В соответствии с пунктом 4.11 Контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 14.01.2015, ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, предусмотренного вышеуказанным договором, отработать по месту назначения не менее 5 лет.

Согласно расчета сумма, подлежащая возмещению ФИО2 за период обучения с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2022 года составляет 58 314 (пятьдесят восемь тысяч сто тридцать рублей) 92 копейки (л.д.22, 25,67). Указанный расчет судом признается правильным, соответствующим п.12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, что 02 марта 2023 г. ФИО2 лично получил уведомление об обязании в течение 30 рабочих с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Уральском юридическом институте МВД России (л.д.27-28).

На момент рассмотрения дела обязательства не исполнены, таким образом с ответчика подлежат затраты на его обучение в размере 58 314, 92 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 3, 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1949 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: №) в пользу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (ИНН: <***>) в счёт возмещения затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России 58 314 руб. 92 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1949 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы (представления) через Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.02.2024.

<...>

<...> Судья- ФИО5