Решение № 2А-97/2019 2А-97/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-97/2019

Дело № 2а-97/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 07 мая 2019 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дильмана В.В.,

при секретаре Иконниковой В.М.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации Целинного районного Алтайского края о признании постановления органа местного самоуправления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Целинный районный суд с административным иском к Администрации Целинного района о признании незаконным постановления Администрации Целинного района Алтайского края от <дата><номер>.

В обоснование административного иска указав, что <дата> между нею и М. был заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, в котором М. была продавцом вышеуказанного недвижимого имущества. Постановлением Администрации Целинного района Алтайского края от <дата><номер> М. разрешена продажа названного земельного участка и жилого жома.

При заключении предварительного договора купли-продажи, М.оставила ФИО1 названное постановление, в связи с чем, она считала заключаемую ею сделку по приобретению недвижимого имущества законной. Согласно условий договора М. обязалась подготовить полный пакет документов на продажу недвижимого имущества. Однако в нарушение условий предварительного договора М. никаких мер по подготовке документов не принимала, в связи с чем, решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> предварительный договор купли-продажи был расторгнут, а с последней взысканы денежные средства, выплаченные ей по договору в сумме 100 000 рублей. До настоящего времени М. денежные средства по решению суда ФИО1 не выплачены.

Считает, что именно действиями Администрации Целинного района Алтайского края, состоящими в принятии постановления от <дата>, были нарушены её права и права её сына, являющегося инвалидом детства, поскольку дом приобретался ФИО1 в интересах своего сына. Оспариваемое постановление принято без проверки фактической площади дома по адресу: <адрес> в <адрес>. Кроме того, подпись главы Администрации Целинного района В. в постановлении отличается от подписи, имеющейся в его ответе на обращение ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала и пояснила, что оспариваемым постановлением нарушено её право на приобретение жилья. В результате постановления Администрации Целинного района от <дата><номер> она заключила предварительный договор купли-продажи с М., а так как названное постановление является незаконным, она в дальнейшем не смогла заключить договор купли-продажи жилого дома. О том, что постановление нарушает её права, она узнала после вынесения решения суда от <дата>. До <дата> она не обжаловала названное постановление, так как ждала, что М. исполнит решение суда в части выплаты ей денежных средств. Она обращалась также с требованием проверить на законность постановление от <дата> в прокуратуру Алтайского края в июле и августе 2018 года, однако ответа до настоящего времени не получила. Затем по достижению сыном инвалидом совершеннолетия, она оформляла опеку над ним и ждала возможность получать его пенсию. Просит административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. <дата> направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд принимает следующее решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что <дата> главой Администрации Целинного района Алтайского края В. вынесено постановление за <номер> о разрешении М. на продажу жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащих ей, её супругу, и их несовершеннолетним детям: И. <дата> г.р., Т. <дата> г.р., А. <дата> г.р., Б. <дата> г.р., в связи с тем, что несовершеннолетним детям будет предоставлено право общей долевой собственности (1/8 доли) на земельный участок и расположенный на нем дом по адресу: <адрес>. Вышеуказанное обстоятельство подтверждается названным постановлением, исследованным в судебном заседании.

Данное постановление вынесено главой Администрации Целинного района Алтайского края в пределах своих полномочий.

<дата> между М. и ФИО1 был заключен предварительный договор купли-продажи жилого и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По условиям названного договора М. обязалась подготовить полный пакет документов на вышеуказанные жилой дом и земельный участок и заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного недвижимого имущества. Стоимость названных объектов недвижимости по договору составила 250 000 рублей. ФИО1 обязалась в счет стоимости приобретаемого недвижимого имущества выплачивать М. ежемесячно по 10 000 рублей, не позднее 10 числа текущего месяца.

Решением Целинного районного суда от <дата> предварительный договор от <дата>, заключенный между М. и ФИО1 был расторгнут. С М. в пользу ФИО1 взысканы 100 000 рублей. Названное судебное решение вступило в законную силу <дата>.

Основанием для расторжения предварительного договора купли-продажи от <дата> явилось не вынесение постановления Администрацией Целинного района Алтайского края от <дата><номер>, а бездействие М. по оформлению долевой собственности на себя, членов своей семьи, в том числе несовершеннолетних детей на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке. То есть, М. были существенно нарушены условия предварительного договора от <дата>, и именно в результате этих нарушений ФИО1 не смогла приобрести в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление от <дата><номер> не нарушает и не оспаривает её право на приобретение жилья, не нарушает её свободы и законные интересы, а также не создает каких-либо препятствий к осуществлению права на приобретение жилья, а также иных свобод и реализации законных интересов. Названным постановлением на ФИО1 также не были возложены какие-либо обязанности.

В связи с чем, у суда нет законных оснований для признания постановления Администрации Целинного района Алтайского края от <дата><номер> незаконным.

Кроме того, в соответствии ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как было указано выше, оспариваемое постановление было вынесено <дата>. О невозможности заключения договора купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> ФИО2 стало известно при ее обращении суд с иском (<дата>) о расторжении предварительного договора купли-продажи. Решение об удовлетворении требований ФИО1 к М. было вынесено Целинным районным судом <дата>. Однако первое обращение о проверке вышеуказанного постановления <номер> от <дата> было направлено ФИО1 в прокуратуру Целинного района <дата>. С настоящим административным иском она обратилась в суд <дата>, то есть установленный законом трехмесячный срок на момент обращения с административным иском истек. Оснований для восстановления вышеуказанного срока, судом не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Администрации Целинного района Алтайского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья