Решение № 2-1853/2020 2-1853/2020~М-854/2020 М-854/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1853/2020

Дело №2-1853/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составепредседательствующего судьи Полещук З.Н.,

при секретаре Дротовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 1 о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 1, которым просила включить в стаж работы, осуществляемой на педагогических должностях, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как работник, осуществляющий педагогическую деятельность, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 25 лет в соответствующих учреждениях. Просила включить спорные периоды в специальный стаж, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просив рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 25 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 зачтено 24 года 10 месяцев 26 дней. Не зачтено 02 года 05 месяцев 01 день, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, поскольку включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях, запись под № 1 в трудовой книжке подтверждает факт принятия ее на работу в Полетнинскую среднюю школу учителем начальных классов.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой работодателя, которая имеется в материалах дела. Указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, так как в соответствии с п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 11 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на обучение для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В п.9 Правил дается перечень периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период повышения квалификации в данный перечень не входит.

В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Педагогическая деятельность требует постоянного повышения уровня специалистов в области образования.

В соответствии с пунктом 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, при определении права на пенсию по нормам пенсионного законодательства, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По вышеизложенным основаниям в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, ответчик сослался на то, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516.

Суд считает указанные действия ответчика не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно, прохождения государственной итоговой аттестации.

Рекомендациями Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, следовательно, указанные периоды так же подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию, суд учитывает нормы приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" о том, что гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и которые в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

Судом установлено, что при условии включения в специальный стаж спорных периодов работы на момент обращения истца за назначением пенсии, у нее имелся необходимый стаж 25 лет, следовательно, назначение ей пенсии возможно на с даты обращения за ее назначением, а с учетом применения положений приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 1 применить положения ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ с даты выработки ФИО1 25-летнего специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья: Полещук З.Н.