Решение № 12-85/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-85/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В.,

при секретаре Ефимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное *** вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. от 12 сентября 2017 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что он незаконно привлечен к административной ответственности, поскольку он перевозил в автомобиле на заднем пассажирском сиденье ребенка возраста старше 7 лет, пристегнутого ремнем безопасности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. от 12 сентября 2017 года, данное постановление просил отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ФИО1 К.А.В. в суде поддержал доводы жалобы и пояснил, что 07 сентября 2017 года ФИО1 управлял транспортным средством «Киа Рио» и перевозил на заднем сиденье ребенка без детского удерживающего устройства, но ребенок был пристегнут ремнем безопасности. Сотрудник ГИБДД М.И.В. составил в отношении ФИО1 протокол о том, что ребенок не находился в детском удерживающем устройстве. Когда ФИО1 заявил о своем несогласии с протоколом, то сотрудником ГИБДД была сделана фотография ребенка, имеющаяся в материалах дела, однако на тот момент автомобиль уже стоял около 20 минут, поэтому ребенок за этот период времени изменить положение ремня. Кроме того, постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. вынесено уже по другим обстоятельствам, а именно: на том основании, что ребенок вообще не был пристегнут. Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 28 июня 2017 года № 716, перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. В связи с этим, постановление от 12 сентября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. полагал, что вынесенное им постановление является законным и обоснованным, поскольку ремень безопасности был пристегнут неправильно, проходил по животу, а не через плечо ребенка.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение правил перевозки детей, а именно пункта 22.9 Правил дорожного движения РФ.

Постановлением от 12 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 4). Как следует из указанного постановления, 07 сентября 2017 года в 11 часов 35 минут по ул. Балтийская в д. Борисовичи Псковского района ФИО1 перевозил на заднем пассажирском сиденье ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, без удерживающего специального устройства и не пристегнутого ремнем безопасности.

Протокол 60 АА № 073254 об административном правонарушении от 07 сентября 2017 года составлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району М.И.В. в 11 часов 40 минут (л.д. 3). Согласно протоколу, ФИО1, управляя автомобилем, перевозил на заднем пассажирском сиденье ребенка, не достигшего 12 - летнего возраста без удерживающего специального устройства.

Согласно ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет за собой административную ответственность.

Постановлением от 28 июня 2017 г. N 761 «О внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации», вступившим в законную силу 12 июля 2017 года, пункт 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации изложен в следующей редакции: перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

На момент составления протокола об административном правонарушении (07 сентября 2017 года) возраст ребенка, находившегося на заднем пассажирском сиденье автомобиля ФИО1, составлял 7 лет, что подтверждается копией представленного в суд заграничного паспорта.

Вместе с тем, в соответствии с п.22.9 ПДД РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением от 28 июня 2017 г. N 761, использование детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) является не обязательным, а альтернативным правилом, наряду с использованием ремней безопасности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный 07 сентября 2017 года в отношении ФИО1, такого описания события административного правонарушения как «не пристегнутого ремнем безопасности» не содержит.

В постановлении вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. от 12 сентября 2017 года отражены обстоятельства, не указанные в протоколе об административном правонарушении от 07 сентября 2017 года, - о перевозке ребенка, не пристегнутого ремнем безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в постановлении от 12 сентября 2017 года вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району ФИО2 вышел за рамки событий, установленных 07 сентября 2017 года согласно протоколу об административном правонарушении и вмененных как административное правонарушение ФИО1

В связи с изложенным считаю, что постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. от 12 сентября 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А. от 12 сентября 2017 года отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья подпись