Решение № 2-1822/2019 2-1822/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1822/2019

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Вишневый сад» о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Вишневый сад» от 18.11.2018, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что с 18 ноября 2018 года в СНТ «Вишневый сад», членом которого она является с 2003 года, состоялось общее собрание членов товарищества, ход и решения которого зафиксированы в Протоколе №2 от 18.11.2018. Согласно выписке из протокола собрания №2 её исключили из членов СНТ «Вишневый сад» за неисполнение решения собрания уполномоченных от 25.03.2018 года. Полагает, что порядок созыва, подготовка и проведение собрания, повлиявшие на волеизъявление участников собрания СНТ «Вишневый сад» не соответствовали требованиям закона, а, следовательно, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК решение собрания является недействительным. Полагает, что до садоводов не была в полном объёме доведена повестка собрания, отсутствовало приложение к протоколу собрания (пофамильный список уполномоченных) с росписью тех, кто присутствовал и за что проголосовал, протокол никто из участников собрания не подписывал. Она (истец) лично присутствовала на собрании, люди подходили к председателю, брали красные карточки, якобы это были уполномоченные, потом по указке председателя указанные лица голосовали об исключении истца из членов СНТ, но карточки уполномоченные подняли не все 38, а всего, несколько человек. Никто при истце подсчёт голосов не вел, истцу не предоставили слова в своё оправдание, что является грубейшим нарушением. Присутствующим на собрании 87 собственникам земельных участков и членам СНТ не предоставили возможность высказаться и проголосовать. Уведомление о собрании в адрес истца не направлялось. Истец, никаких доверенностей на представление его интересов на общем собрании садоводов СНТ «Вишневый сад» не давал в опросах не участвовал. Таким образом, истец полагает, что оспариваемый протокол не может отражать мнение и волеизъявление участников, собрания, поскольку проведен незаконно и оформлен ненадлежащим образом.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным протокол № 2 от 18.11.2018 общего собрания членов СНТ «Вишневый сад», а также взыскать в его пользу судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Вишневый сад» ФИО3 (председатель) и ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснили, что обжалуемое истцом общее собрание уполномоченных СНТ «Вишневый сад», итоги которого оформлены составленным 18.11.2018 протоколом № 2 общего собрания уполномоченных, было проведено в полном соответствии с требованиями к процедуре организации и проведения собрания, установленными действовавшим на тот период времени Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Закон) и уставом СНТ «Вишнёвый сад».

Представитель третьих лиц ФИО5 и ФИО6 - ФИО7, действующая на основании доверенностей, иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебном заседании иск поддержали. Указали, что присутствовали на общем собрании СНТ «Вишневый сад» 18.11.2018. Голосовали против исключения ФИО1 и иных лиц из членов СНТ. В СМС - оповещении, направленного им по телефону вопросы подлежащие обсуждению на общем собрании СНТ «Вишнёвый сад» не указывались.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании указал, что присутствовал на общем собрании СНТ «Вишневый сад» 18.11.2018. По всем вопросам повестки дня собрания, помимо исключения лиц из членов СНТ голосовал за. Против исключения лиц из числа членов СНТ воздержался.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Куц Б.И. в судебном заседании возражали против удовлетворении иска, полагая, что общее собрание СНТ «Вишневый сад» было проведено без нарушений действующего законодательства. Извещение о проведении собрания с вопросами, подлежащими обсуждению на собрании, было вывешено перед проведением собрания на доске объявлений в СНТ.

Выслушав стороны, представителей, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 являлась членом в СНТ «Вишневый сад» с 2003 года, и является собственником земельного участка № в с/т «Вишневый сад» < адрес > и жилого строения расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из протокола № общего собрания уполномоченных СНТ «Вишневый сад» от 18.11.2018 следует, что ФИО1, в связи с невыполнением решения собрания уполномоченных от < Дата > по сбору целевого взноса на замену высоковольтного кабеля к КТП-579, согласно п.1 ст. 21 ФЗ № 66, исключена из членов данной организации.

Требуя признания недействительным протокола общего собрания уполномоченных, истец ФИО1 ссылается на то, что при проведении собрания отсутствовал кворум, а также на то, что была нарушена процедура организации и проведения собрания, подсчета голосов.

Однако суд приходит к выводу, что такие доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и являются несостоятельными, а иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, и потому подлежащего применению при разрешении заявленных исковых требований, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения.

Разделом 11 Устава СНТ «Вишневый сад» предусмотрено, что органом управления СТ является, в том числе, общее собрание его членов или собрание уполномоченных (далее – Общее собрание).

Общее собрание созывается правлением СТ по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Уполномоченные выбираются по секторам (улицам) СТ из расчета 1 человек от 10 садоводов объединения методом проведения заочного голосования (опросным путем) или проведением собрания по секторам (улицам) с последующим оформлением протоколов. Избранным считается тот человек, за которого проголосовало большинство принимавших участие в голосовании (в опросе) садоводов. Уполномоченные садоводческого товарищества избираются из членов этого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам этого объединения. Полномочия избранного оформляются доверенностью и утверждаются печатью общества.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, следующие вопросы: утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе работы ревизионной комиссии (ревизора); принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, прием в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и исключение из его членов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) по изложенным вопросам принимаются простым большинством голосов.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Аналогичные положения об уведомлении членов СНТ о проведении собрания содержаться и в Уставе СНТ «Вишневый сад».

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ).

В силу положений ст. 181. 4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.1). При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (П.3). В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (П.4).

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Кроме того, в соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем вышеуказанной общественной организации является ФИО3

Установлено, что 13.10.2018 по инициативе Председателя общественной организации ФИО3 и по согласованию с правлением членам данной общественной организации путем СМС-информирования и путем вывешивания соответствующих объявлений на доске объявлений на территории СНТ «Вишневый сад» было направлено уведомление о проведении общего собрания членов СНТ «Вишневый сад» 18.11.2018 в 11 час. 00 мин. Повестка дня: 1) отчет председателя правления за 2017-2018 года; 2) отчет ревизионной комиссии; 3) принятие в члены СНТ; 4) исключение из членов СНТ; 5) выборы председателя правления; 6) выборы членов правления; 7) выборы ревизионной комиссии; 8) принятие сметы на 2019 год.

Согласно Положениям ч. 1, 2 ст. 21 Закона № 66-ФЗ 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Согласно протоколу №2 от 18.11.2018 на собрании присутствовало 38 уполномоченный СНТ «Вишневый сад» и 87 участников земельных участков, что подтверждается также реестром уполномоченных, принявших участие в собрании, что соответствует 380 голосам членов СНТ. Принимая во внимание, что в СНТ «Вишневый сад» 580 членов СНТ, суд приходит к выводу, что кворум на собрании имелся.

Таким образом, в полном соответствии с вышеприведенными положениями Закона, 18.11.2018 состоялось очередное общее собрание уполномоченных СНТ «Вишневый сад», итоги которого оформлены составленным 24.11.2018 протоколом № 2 общего собрания уполномоченных.

Данное собрание созвано легитимным органом управления СНТ «Вишневый сад» - правлением под председательством ФИО3

Согласно протоколу собрания членов Правления СНТ «Вишнёвый сад» от 03.11.2018, члены правления данного товарищества в составе 16 лиц приняли решение о проведении очередного общего собрания СНТ «Вишневый сад», утверждена повестка дня собрания, дата, время, место и форма его проведения. Таким образом, решение о проведении внеочередного общего собрания уполномоченных СНТ «Вишневый сад» от 18.11.2018 было принято уполномоченным органом в установленном законом порядке.

В подтверждение того, что лица, расписавшиеся в этом реестре, являются уполномоченными, ответчиком представлен: протокол от 12.11.2016 о выборе уполномоченных, которыми определены полномочия избранных уполномоченных. Протокол избрания данных уполномоченных в установленном законом порядке не оспаривался и не обжаловался.

Доводы представителя истца о нелегитимности доверенностей выданных уполномоченным основаны на неверном толковании ст. 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, раздела 11 Устава общества и ст. 181.4 ГК РФ, согласно которым в их совокупном толковании, решение членов товарищества о выборе уполномоченного оформляется соответствующим протоколом, подписанным участниками собрания; в доверенности определяются только полномочия избранных и утверждаются печатью общества, при этом подписи каждого члена товарищества в доверенности при наличии протокола собрания не требуется. В силу положений ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, ст. 181.4 ГК РФ в случае, если член товарищества самостоятельно доверяет другому лицу представлять свои интересы на общем собрании членов товарищества, он оформляет доверенность в порядке, установленном гражданским законодательством.

Принимая во внимание, что каждый уполномоченный представляет 10 членов товарищества, при наличии в СНТ «Вишневый сад» 580 членов, на собрании 18.11.2018 присутствовало более 50% от общего числа уполномоченных.

Данные сведения, содержащиеся в оспариваемом протоколе, стороной истца не опровергнуты и подтверждены показаниями пояснениями третьих лиц, которые подтвердили, что о проведении собрания узнали из СМС - уведомлений, на доске объявлений у здания правления СНТ было вывешено объявление о проведении собрания.

Таким образом, доводы истца о допущенных нарушениях, выразившихся в отсутствии подсчёта голосов на собрании уполномоченных от 18.11.2018 не были подтверждены в суде достаточными и допустимыми доказательствами. В соответствии с протоколом собрания от 18.11.2018 для организации проведения собрания избрана счетная комиссия в составе 2-х лиц, сведения о которых приведены в протоколе.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО18 в судебном заседании действительно указал, что будучи избранным в состав счетной комиссии в ходе проводимого в СНТ оспариваемого собрания не всегда успевал подсчитывать голоса уполномоченных. Вместе с тем допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 показал, что являясь членом счетной комиссии на собрании СНТ подсчитывал голоса и помнит, что против проведения голосования лишь двое уполномоченных голосовали против по всем вопросам, остальные уполномоченные голосовали за. При этом подсчет голосов и результаты голосования содержатся по каждому вопросу повестки дня, что нашло свое отражение в тексте протокола собрания уполномоченных от 18.11.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона член садоводческого некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; не нарушать права членов такого объединения; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 Закона прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения. Решение об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

В соответствии с главой 8 устава СНТ «Вишнёвый сад» за допущенные нарушения член СНТ может быть исключен из товарищества. Решение об исключении члена СНТ «Вишнёвый сад» принимается правлением данного товарищества, после чего данное решение утверждается на общем собрании членов (уполномоченных).

Таким образом, нельзя не согласиться с доводами представителя ответчика о том, что нормы Закона не содержат какого-либо закрытого, исчерпывающего перечня нарушений, а также иных негативных обстоятельств, наступивших по вине нарушителя, с наступлением которых на повестку дня может быть поставлен вопрос об исключении садовода из состава членов СНТ.

В главе 8 устава СНТ «Вишнёвый сад» приведён ряд условий, при наступлении которых принимается решение об исключении члена СНТ из товарищества. При этом в уставе также не указано, что данный перечень является закрытым, исчерпывающим, и при совершении садоводом иных нарушающих нормы Закона и устава поступков, на решение собрания не может быть, поставлен вопрос об исключении данного лица из членов СНТ «Вишнёвый сад».

Поскольку истцом, в нарушение п. 2 ст. 19 Закона не были выполнены решения общего собрания уполномоченных от 25.03.2018 в части внесения целевого взноса на прокладку высоковольтного кабеля к КТП №579, 03.11.2018, что не оспаривалось истцом и третьими лицами, члены правления СНТ «Вишнёвый сад» приняли решение вынести на собрание уполномоченных от 18.11.2018 вопрос об исключении ряда лиц, в том числе и ФИО1 из членов СНТ «Вишнёвый сад».

Вопрос об исключении ФИО1 и других лиц из членов СНТ «Вишнёвый сад» был вынесен на собрание уполномоченных от 18.11.2018 (4-й вопрос повестки дня). За решение об исключении ФИО1 из членов СНТ «Вишнёвый сад» проголосовали 36 уполномоченных из 38, то есть более чем 2/3 лиц, участвовавших в голосовании, в связи с чем кворум по данному вопросу, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 21 Закона, имелся.

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, она лично присутствовала на собрании от 18.11.2018, а, следовательно, могла воспользоваться правом высказываться по каждому из вопросов повестки дня.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключение истца из состава членов СНТ «Вишнёвый сад» прошло в соответствии с нормами Закона и устава данного товарищества.

Доводы ФИО1 о допущенных нарушениях, выразившихся в несоблюдении предусмотренного уставом критерия в виде неуплаты целевого взноса в течении 2-х лет, не является основанием, свидетельствующим о нарушении процедуры исключения Истца из членов СНТ «Вишнёвый сад». Как сказано выше, нормы Закона и устава СНТ «Вишнёвый сад» не содержат сведений о наличии какого-либо закрытого, исчерпывающего перечня нарушений, являющихся основанием для исключения садоводов из состава членов СНТ.

Также не состоятельны доводы истца о незаконности, собрания уполномоченных от 18.11.2018 ввиду не предоставления возможности высказаться и проголосовать иным присутствовавшим на собрании садоводам. Как было указано выше, собрание от 18.11.2018 проводилось в форме собрания уполномоченных, ввиду чего право голоса на собрании имели именно данные лица (38 уполномоченных, прибывших и зарегистрировавшихся для участия в собрании).

Вопреки доводов истца оспариваемый протокол подписан председателем собрания и секретарем, имеет приложения, указанные по тексту протокола, оригинал протокола представлен в судебном заседании и сверен с копией, приобщенной к материалам дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что собрание уполномоченных СНТ «Вишневый сад» проведено 18.11.2018 без нарушения порядка, установленного приведенными выше нормами права, по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания (собрания уполномоченных), в связи с чем предусмотренных законом оснований для признания решения общего собрания от 18.11.2018 №2 недействительным не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 03 июля 2019 года.

Судья: