Решение № 2А-74/2018 2А-74/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-74/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-74/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г.Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с исключением его из списка на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник отделения (территориального, г.Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник отделения жилищного обеспечения) своим решением от <данные изъяты> года № <данные изъяты> исключил его из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Полагая, что этим решением нарушены его права, ФИО1 просит суд признать указанное решение незаконным и восстановить его в указанном списке.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> он был включен в список на предоставление служебных жилых помещений, а <данные изъяты> года зарегистрирован по адресу своей воинской части, этой же датой он был снят с регистрационного учета по месту жительства своих родителей и бабушки по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> года решением начальника отделения жилищного обеспечения он исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений в связи с обеспеченностью жильем по месту службы. С данным решением он не согласен, т.к. собственником квартиры он не является, проживает отдельно по договору найма и поэтому настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административный истец, административные ответчики - начальник отделения жилищного обеспечения и руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик - начальник отделения жилищного обеспечения ФИО2 административный иск не признала и в возражениях указала, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: г. <данные изъяты>, собственником жилого помещения являются родители ФИО1 – К.И.И. и К.В.И. т.е. ФИО1 был зарегистрирован в жилом помещении, как член семьи собственников. Поскольку по месту прохождения военной службы ФИО1 обеспечен жилым помещением, то требования о предоставлении служебного жилого помещения следует расценивать, как злоупотребление правом, что препятствует принятию его на жилищный учет.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 с <данные изъяты> был зарегистрирован и проживал в квартире <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности его родителям и бабушке, как член семьи собственника, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика.

<данные изъяты> году ФИО1 поступил на военную службу по контракту сначала в <данные изъяты>, которые дислоцируются в городе <данные изъяты>.

<данные изъяты> года ФИО1 заключил договор найма жилого помещения с собственником квартиры <данные изъяты> своим отцом К.В.И.

<данные изъяты> ФИО1 обратился в отделение жилищного обеспечения с заявлением и с <данные изъяты> того же года он признан нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением и включен в соответствующие списки.

С <данные изъяты> года по настоящее время ФИО1 заключен договор найма жилого помещения по адресу: г. <данные изъяты>.

Из информации, представленной из УФМС России по Омской области, следует, что ФИО1 с <данные изъяты> года был снят с регистрационного учета по адресу: г. <данные изъяты> и с указанной даты по <данные изъяты> года был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, а с <данные изъяты> года по адресу: <данные изъяты>, то есть по адресам <данные изъяты>.<данные изъяты> года начальник жилищного органа пришла к выводу, что по месту прохождения военной службы ФИО1, как член семьи собственника жилого помещения, обеспечен жильем и поэтому исключила его из списка нуждающихся в служебном жилом помещении.

Изложенные фактические данные подтверждаются материалами учетного жилищного дела ФИО1, копиями контракта, договоров найма жилого помещения, уведомлениями о включении в список на предоставление служебных жилых помещений и исключении из списков на предоставление служебных жилых помещений, выписками из приказов начальников <данные изъяты> и сторонами не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент поступления на военную службу в городе <данные изъяты> был обеспечен жилым помещением в этом населенном пункте как член семьи собственника.

Как следует из абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного федерального закона, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жильем не позднее трехмесячного срока со дня прибытия.

Таким образом, военнослужащий вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае его необеспеченности жильем по месту военной службы.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Как следует из уведомления об исключении административного истца из списков на предоставление служебных жилых помещений начальник отделения жилищного обеспечения руководствовался не только приведенными выше нормами законодательства, но и п.1 ст. 9 ГК РФ, которым установлено право граждан по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права. Однако, отказ от права пользования жилым помещением при условии, что каких-либо препятствий им не создавалось, является в силу положений ч.1 ст. 10 ГК РФ заведомо недобросовестным осуществлением прав (злоупотребление правом).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 обеспечен жильем по месту военной службы и поэтому начальник отделения жилищного обеспечения, исключив его из списка на предоставление служебных жилых помещений, не нарушила его права и законные интересы, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко