Решение № 2-256/2020 2-256/2020(2-4821/2019;)~М-4403/2019 2-4821/2019 М-4403/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-256/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» о расчете компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, с участием третьих лиц – ГКУ СО «Главное управление социальной защиты Самарского округа», ООО «Образцовое содержание жилья», ФИО4 (директора ГБУ СО «Сызранский пансионат»), действующей в интересах подопечного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения», в котором просил обязать ответчика производить ему расчет компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из *** доли.

В обоснование заявленных требований указал, что его права как ветерана труда в части получения компенсации оплаты жилья и коммунальных услуг на протяжении нескольких лет нарушаются. В квартире по адресу: адрес зарегистрированы трое, в том числе его сын ФИО3, *** года рождения, ***. В мае 2015 года он в очередной раз был госпитализирован в Самарскую областную психиатрическую больницу. Специалисты пришли к заключению о необходимости его постоянного пребывания в стационаре. Решением Промышленного районного суда г. Самары от дата ФИО5 признан недееспособным. По решению администрации Промышленного района сын находится под опекой и надзором ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница». Истец не является законным представителем недееспособного сына. Фактически в квартире проживает истец с женой вдвоем, однако расчет компенсации производится из *** доли по оплате жилищно-коммунальных услуг. В феврале 2017 г. для решения вопроса о другом порядке расчета он обратился в управление социальной поддержки и защиты населения по Железнодорожному району, на что ему предложили дополнить представленные документы, отказа в решении вопроса он не получил. До настоящего времени расчеты производятся по- прежнему. По истечении календарного года руководитель районного управления сослалась на отсутствие полномочий. В апреле 2019 г. он обжаловал действия (бездействие) работников райсобеса в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, рассмотрение обращения поручено ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения». Из ответа ГКУ СО «РЦОСПН» от дата за подписью директора следует, что оснований для иного расчета компенсации не имеется, поскольку в квартире зарегистрированы 3 человека. Однако его сын постоянно проживает по месту нахождения опекуна, где и должен быть зарегистрирован. Подлежит признанию и тот факт, что он проживает вдвоем супругой и оплата услуг им производится за двух человек.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, в качестве третьих лиц - ООО «Образцовое содержание жилья», опекун ФИО3 -ФИО2 (директор ГБУ СО «Сызранский пансионат»).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» -ФИО6, представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и третьего лица ГКУ СО «Главное управление социальной защиты Самарского округа» -ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что вопрос о компенсации должен быть решен с учетом установления судом количества фактически проживающих в квартире лиц.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились. Согласно заявлению опекуна ФИО3 -ФИО2 разрешение исковых требований она оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: адрес находится в общей долевой собственности лиц: ФИО1 (1/4 доли), ФИО8 (1/2 доли), ФИО3 (1/4 доли).

Судом установлено, что управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: адрес является ООО «Образцовое содержание жилья».

Согласно справке ООО «Образцовое содержание жилья» №... от 22.09.2019г. в спорном жилом помещении вместе с истцом зарегистрированы: ФИО8 (супруга), ФИО3 (сын).

Установлено, что решением Промышленного районного суда г. Самары от 16.11.2016г. ФИО3 был признан ***

Из материалов дела следует, что ФИО5 находился на стационарном лечении ***

Судом установлено, что с 08.10.2019г. и на момент разрешения спора ФИО3 находится в *** Директор пансионата – ФИО2 является опекуном ФИО3

В соответствии с представленной в дело справкой ООО «Образцовое содержание жилья» №... от 23.09.2019г. истцом оплачиваются коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт по адресу: адрес; коммунальные услуги начисляются на двоих фактически проживающих человек.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Статьёй 160 ЖК РФ предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В Самарской области меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предусмотрены Законом Самарской области от 26.12.2016 № 143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области".

В силу п. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 26.12.2016 № 143-ГД, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждан, полномочия по предоставлению которых являются расходным обязательством Российской Федерации и которые в установленном порядке переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются гражданам, проживающим в Самарской области, в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В развитие закона Самарской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области" принято Постановление Правительства Самарской области от 12.01.2017 N 7 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области" (вместе с "Порядком назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "Порядком компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, отдельным категориям граждан").

Согласно п. 2 указанного Порядка организацию предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Самарской области осуществляют орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения - министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также подведомственные ему государственные казенные учреждения социальной защиты населения, государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения".

Как усматривается из материалов дела, истец обратился в ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Письмом ответчика от *** истцу было разъяснено, что поскольку в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы 3 человека, то компенсация производится ему из расчета *** доли по оплате жилья и коммунальных услуг.

Пунктом 7 вышеуказанного Порядка назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан установлено, что для назначения компенсации необходимы, в частности, документы, подтверждающие проживание гражданина и членов его семьи совместно в занимаемом ими жилом помещении и регистрацию их в нем по месту жительства.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является установление фактически проживающих лиц в жилом помещении.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось ответчиками, что в жилом помещении по адресу: адрес фактически проживают двое, сын истца – ФИО3 находится под опекой и проживает в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения и выплаты истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из количества проживающих в квартире лиц – 2 в размере 1/2 доли по оплате жилья и коммунальных услуг.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» удовлетворить.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» назначить и произвести расчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 из расчета *** доли по оплате жилья и коммунальных услуг с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.01.2020 г.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: