Решение № 12-35/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-35/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2019 года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Фоменко А.А., рассмотрев протест прокурора <адрес> края Авдеева А.А. на постановление административной комиссии <адрес> края от 01 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление административной комиссии <адрес> края от 01 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях», мотивируя тем, что согласно указанного постановления 09.07.2019 года в 15 часов 30 минут ФИО1 купалась в новом озере <адрес>, игнорируя таблички о запрете купания, то есть совершила нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах, купание в местах, где выставлены щиты с предупреждением и запрещающими надписями.

Считает, что законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» отсутствуют, поскольку указанное постановление не соответствует действительности, составлено с существенными нарушениями на основании материалов, не содержащих доказательств совершения ФИО2 административного правонарушения.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 года №, вынесенное административной комиссией <адрес>, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. доводы, изложенные в протесте, поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя органа, вынесшего постановление о прекращении дела об административном правонарушении и лица привлеченного к административной ответственности.

Заслушав прокурора, изучив материалы, считаю протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Из материалов дела следует, что 09.07.2019 года в 15 часов 30 минут ФИО1 находилась на пляже новое озеро <адрес>, вместе с тем не купалась, а стояла рядом с водой.

Постановлением административной комиссии <адрес> № от 01.08.2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом в отношении лица, который привлечен к административной ответственности, не установлено правовых оснований для вынесения постановления о привлечении к административно ответственности.

Так из рапорта УУП МО МВД России «<адрес>» К.Е.Г., объяснений ФИО1 следует, что сама ФИО1 не купалась, в воде купался ребенок, табличек о запрете купания она не видела, о том, что купаться нельзя, она не знала, иных доказательств совершения ФИО1 правонарушения, материалы дела не содержат.

Кроме этого материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств присутствия на берегу водного объекта знаков о запрете купания, предусмотренных п.2.14, 9.5 Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что знак «Купание запрещено», установлен на конструкции являющейся элементом ограждения территории, находящейся на значительном удалении от береговой линии водного объекта (более 150 метров от берега озера).

Кроме этого, данный знак выполнен на листе формата А4 в черно-белом исполнении, то есть без соблюдения требований к характеристикам подобных знаков.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от 10.07.2019 года и постановление № от 01.08.2019 года вынесено с нарушением норм КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем оспариваемое постановление административной комиссии <адрес> № от 01.08.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» подлежит отмене и прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь подп.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии <адрес> № от 01.08.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.1.<адрес> № от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья А.А.Фоменко