Решение № 2-82/2019 2-82/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-82/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-82/2019 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что в 2014 году им построен жилой дом по вышеуказанному адресу на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство не испрашивалось, поскольку он не знал о необходимости оформления разрешительной документации. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, противопожарных и экологических требований к таким объектам, что подтверждается заключением эксперта № от 25.12.2018. Данная постройка является самовольной, так как возведена без получения необходимых разрешений.

Определением суда от 28.01.2019, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Кимовский район Тульской области, Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, глава администрации ФИО3 представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, письменных возражений не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и ведения приусадебного хозяйства, находится примерно в 4 м по направлению северо-восток от ориентира жилой дом, расположенный за переделами участка, адрес ориентира: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> № (л.д.6, 110-111).

Из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства и ведения приусадебного хозяйства следует, что его собственником является ФИО2 на основании свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.11.1994, местоположение границ установлено в соответствии с техническим проектом межевания земельного участка, подготовленным ООО «Земельно-кадастровая служба» (л.д.17-42).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный номер № по состоянию на 19.02.2018 следует, что жилой дом 2014 года постройки имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из следующих помещений: жилая площадью <данные изъяты> кв.м., холодная площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.9-16)

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных на объект: жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» от 12.12.2018 № инвентаризационная стоимость здания по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2018 составляет 167056 руб. (л.д.8).

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» от 25.12.2018 № техническое состояние несущих строительных конструкций основного жилого строения (лит.А), расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное, т.е. категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформированности, а в железобетоне и по трещин стойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве объекта, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации. Объект соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Кимовск, утвержденных решением № собрания депутатов муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 27.01.2017. Объект (лит.А) пригоден для круглогодичного проживания и дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), рекомендуется огнезащитная обработка деревянных конструкций, а также выполнение требований согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.43-74).

По сообщению администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 18.02.2019 № ФИО2 в администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области с заявлениями о выдачи разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не обращался (л.д.109).

Согласно разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных правовых норм следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: обладание земельным участком на законном основании лицом осуществившим возведение самовольного строения и данное строение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что работы по возведению жилого дома произведены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, возведенное истцом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме этого, судом учтено, что строение возведено на земельном участке в соответствии с его назначением, собственником которого является истец ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий