Решение № 2А-414/2017 2А-414/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-414/2017

№ 2а-414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее - ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что 17.10.2008 года приговором Раменского городского суда Московской области ФИО1 была осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.11.2008 года постановлением Раменского городского суда Московской области предоставил основании ст. 82 УК РФ отсрочку отбывания наказания. Постановлением Тарасовского районного суда Ростовской области от 11.12.2013 года заменили не отбытое наказание ФИО1 на 4 месяца 8 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В период с 11.12.2013 года по 18.04.2014 год отбывала наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, откуда освобождена по отбытию срока наказания, судимость погашается 18.04.2022 года. 24.04.2014 года ФИО1 постановлена на учет в ОМВД России по Тарасовскому району. Документы подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. 29.12.2014 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком до 03.02.2018 года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне избранного места жительства или места пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой функции или обучением; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 29.01.2015 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором. Документы, подтверждающие досрочное снятие погашения судимости по данному приговору отсутствуют. 29.12.2015 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные ФИО1, административные ограничения запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 21.04.2016 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения запрещением пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 09.11.2016 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 35 часов. Постановление по делу об административном правонарушении № 5-6-344/2016 вступило в законную силу 22.11.2016 года. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 09.11.2016 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 35 часов. Постановление по делу об административном правонарушении № 5-6-345/2016 вступило в законную силу 22.11.2016 года. ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора на 2 месяца, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, прокурор Тарасовского района не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 41-42), административный ответчик просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 43). В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик ФИО1, представила суду заявление, в котором заявленные требования признала полностью, указала, что последствия признания административного иска ей известны и понятны (л.д. 43).

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком в части продления административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ,суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что 17.10.2008 года приговором Раменского городского суда Московской области ФИО1 была осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8). 25.11.2008 года постановлением Раменского городского суда Московской области предоставил основании ст. 82 УК РФ отсрочку отбывания наказания (л.д. 9). Постановлением Тарасовского районного суда Ростовской области от 11.12.2013 года заменили не отбытое наказание ФИО1 на 4 месяца 8 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима. (л.д. 10-12). 29.12.2014 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком до 03.02.2018 года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне избранного места жительства или места пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой функции или обучением; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-15). 29.12.2015 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные ФИО1, административные ограничения запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 16-18). 21.04.2016 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения запрещением пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции (л.д. 19-22).

03.02.2015 года ФИО1 постановлена на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором, сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат (л.д. 23).

В период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности, в том числе: 09.11.2016 года ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов, 09.11.2016 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов (л.д.24-29). Копии постановлений вручены ФИО1, сведений об обжаловании постановлений в установленный срок материалы дела не содержат. Факт обжалования указанных постановлений ФИО1, допустимыми доказательствами не подтвердила. Таким образом, постановления вступили в законную силу. Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на порядок управления.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 на данный момент отбывает административное наказание в виде общественных работ в администрации Колушкнского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, замечаний по отбытию наказания нет (л.д. 22). Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к вранью (л.д. 32).

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора продолжает нарушать общественный порядок и порядок управления, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о ее личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о продлении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений суд полагает возможным удовлетворить в части продления срока административного надзора на 2 месяца, установления административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты>, срок административного надзора, установленного решением Тарасовского районного суда Ростовской области от 29.12.2014 года на 2 месяца, то есть до 03.04.2018 года.

Дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения обязательной явкой в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровского районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня оглашения решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова